• 加强互联网商标监管 有效打击网络商标侵权行为
  • 发布时间:2012年04月28日    信息来源:国家工商行政管理总局商标局
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  福建省工商局

   

   近年来,福建省工商系统认真贯彻落实国家工商总局关于加强网络商品交易和服务监督管理的一系列指示,严厉查处网络购物领域商标侵权行为,全力维护商标注册人合法权利和消费者合法利益,取得一定成效。

  一、依托网监中心,加大网络商标巡查监管力度

  福建省工商局历来十分注重网络商标监管工作,认真总结近几年实体市场商标侵权整治及网络商标侵权监管工作经验,深入剖析网络购物领域商标侵权行为特性和违法规律,早在2008年就依托泉州市工商局设立互联网商务监测中心,形成了一支以“网监中心”和泉州市工商局网管大队为技术核心,以省局检查总队、市级局检查支队、县级局检查大队、基层工商所业务骨干为主力的监管执法队伍。“网监中心”设立了“网络市场舆情分析室”,应用“网络市场舆情分析系统”,实行对门户网站、论坛等网络舆论载体的动态监测,对网络市场涉及商标舆论信息进行汇总分析,对涉案当事人网络信息活动进行定向监控,及时主动掌握网络市场商标行为及舆情动态。“网监中心”成立以来,承担了全省网络商品交易及有关服务行为集中监测分析职能,为全省工商系统开展网络商标监管执法工作提供了坚强有力的决策参考、理论支撑和技术保障,在打击网络商标侵权行为工作中的作用日益显现。

   “双打”专项行动期间,我局按照国家工商总局等九部委《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络购物领域实施方案》的统一部署,加大网上巡查监管力度,有效打击网络商标侵权行为,扎扎实实推进工作落实,先后下发闽工商明电〔201113151826号等文件,组织开展“红盾2号”清网行动,各阶段环环相扣,努力做到部署周密、推进扎实、督查严格、总结认真,确保网络购物领域商标监管工作取得实效。各级工商局按照省工商局的统一部署,从落实巡查措施、彻查违法案件、加强宣传指导、规范交易行为入手积极抓好落实。“双打”期间依托“网监中心”共检查网站(网页)数量2.4万个(次),实地检查网站经营者2354个,责令删除违法商品信息302条,责令整改网站152个,建立辖区网络商品交易经营主体台账7196个。

  二、集中优势兵力,有效打击网络商标侵权行为

  “双打”期间,全省工商系统突出重点问题,紧紧围绕“五个一批”(行政指导一批,警示教育一批,立案查处一批,重案曝光一批,先进表彰一批)的工作主线,相对集中时间、集中力量组织查处一批网络购物领域侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品案件,关闭一批违法网站,教育警示一批违法违规企业,清除利用互联网侵犯涉外商标和驰名著名商标专用权的违法行为。全省各级工商局集中“优势兵力”,采取“上下联动、跨区域联合、多部门协同”的方式,对辖区内网络商标侵权行为进行了密集搜索、重点排查,有力地打击了违法行为。全省共查处网络监管案件320起,其中案值1万元以上案件91起,向公安机关移送案件6起,取得较好成效。

  莆田市工商局积极开展安福小区涉外商标侵权专项整治工作,在采取清查门店、严处厂家、截断物流、深挖仓储等多环节整治的基础上,立足现有的监管手段,突破传统监管方法,积极探索小区网站整治新机制,争取相关部门支持协同推进。工商部门负责收集安福小区违法网站域名、IP地址、经营者联系电话、QQ号、MSN号等初查线索;通信部门负责提供网络服务器使用人资料,切断服务接入,锁定落地地址;省局“网监中心”对37家网站进行数据分析,列出网站经营者、电话联系方式、截屏图片等等资料,为实施精确打击提供技术支持。专项整治期间莆田市工商部门共立案安福小区网络商标侵权案件12起,关闭了“莆田学生街”、“安福家园”、“莆田体育用品网”等网站及“群英鞋社”、“大自然贸易网”等多个网店,阻断网店链接458条,20111月在一周内内连续立案查处4家。经过专项整治,安福小区涉外侵权商品网上销售的嚣张势头得到有效遏制,受到了国务院督查组的高度评价。莆田市工商局还及时成立了打击阿里巴巴供应商欺诈行为领导小组和专案组,根据市公安局网安支队提供的名单,联合公安、电信部门,认真开展排查工作,对32家省外企业通过挂号信形式逐个发出《协助调查函》,提请相关省市工商部门协助调查企业的基本信息,并将收集的信息共享相关部门进行查处,在这次行动中,共摧毁7个网络诈骗团伙,23名涉案嫌疑人员被刑事拘留。

  厦门市工商局在公安部门配合下,认真排查省“网监中心”提供的线索,捣毁4处假冒“金门高粱酒”、“八八坑道”等台湾品牌酒的加工、包装、仓储及销售窝点,现场查获假冒“金门高粱酒”等品牌酒1807瓶,涉案金额达40余万元,查获假酒包装、搬运机械5台,10名制贩假台湾品牌酒团伙成员落网。金门县李沃士县长专门向我局赠送感谢状和题字为“功在金酒”的水晶樽, “八八坑道”商标权利人台湾世华企业股份有限公司向工商部门发来感谢函,赞扬工商执法人员“不辞辛劳,严格执法,充分展现了民本情怀和求真务实的执法之风”,台湾《工商时报》等媒体报道了有关情况,在海峡两岸引起强烈反响。

  三、坚持以网管网,健全完善网络商标保护机制

   开发运用网络监管系统。实用高效的系统支撑及技术装备是网络商标执法工作的有力物质保障。我省工商系统充分发挥网管系统功能,运用自动搜索比对、在线巡查监测、涉嫌违法经营行为监控及案件线索审批分流等功能,以及公共搜索引擎、IP定位分析软件、网页截屏软件等工具软件,为发现和查办网络商标侵权案件构建较为先进、高效的软件技术支撑平台。充分发挥电子证据取证分析专用设备功能,规范应用 “电子数据在线取证分析系统”、“电子数据取证综合勘查平台”等电子证据取证分析专用设备,运用高科技手段保证提取的网络侵权违法案件电子证据的客观、真实、合法,为复杂的电子证据提取和分析应用提供强有力的技术支撑。

   努力提高网络监管水平。一是健全网络维权经济户口,持续开展辖区网络市场经营主体排查摸底工作,重点掌握辖区主要网络交易服务平台、企业或个体工商户自办经营性网站、大型综合性网络信息服务平台等网络市场经营主体有关信息,建立健全网络经济户口。二是开展科学监测分析,建立健全集中监测和分级监测、定期监测和专项监测相结合的网络监测分析制度,运用高科技手段强化网络监测分析工作,及时编制《网络市场监测分析报告》,排查涉嫌案源线索。三是探索监测新方法,针对网络侵权违法经营者定位难、网络商标侵权案件管辖权判定难等问题,探索创新和归纳总结了“页面信息判定法”、“电信信息查证法”、“专业软件解析定位法”、“定向伪装诱引法”、“历史案件回访法”等一系列的高效管用的网络定位方式方法。

   加强商标印制网络监管。福州市仓山区工商局用高科技手段,积极探索商标印制企业监管办法,从源头遏制商标侵权行为取得较好成效。仓山区工商局依托自主研发的“商标印制企业监管系统”,并基于软件的信息采集、文件传送、数据分析、信息公示、动态链接等五大功能,建立了相应的商标印制企业五项监管制度:依托信用采集功能,建立信用监管制度;依托文件传送功能,建立在线提醒制度;依托数据分析功能,建立数据分析制度;依托三栏公示功能,建立信息公示制度;依托系统链接功能,建立部门联动制度。仓山区已建成和完善了覆盖全区13个街道、乡镇85个商标印制企业用户的网络监管系统,访问率超过5万次。

  提前介入开展行政指导。龙岩市工商局对拥有网站的企业提前介入法律指导,告知网络监管各项要求,收集列举一些网络经营中容易发生的侵犯知识产权、虚假宣传、制售假冒伪劣商品以及无照经营等现象,送达行政提示书。泉州市工商局指导辖区经营者及时依法注册所使用的商标,获得商标专用权保护,加强注册商标使用的自我管理和自我保护,对网络经营中应用的注册商标采取必要的技术性保护措施,如九牧王公司在工商部门的指导下及时调整了其网络营销策略,既避免注册商标权益在网上被侵犯,又缓解了因网络串货引发的区域经销商之间的矛盾。指导安踏(中国)有限公司排查锁定若干其福州区域涉嫌侵犯安踏注册商标专用权网络案件线索,福州、泉州市工商部门通力协作,成功查获3起较为典型的网络商标侵权案件,取得良好的维权成效。监督指导互联网信息服务和互联网接入服务提供者认真审查客户主体资质和知识产权权属证明,拒绝为无合法资质和权属证明的客户提供网站设计制作、网络广告宣传、互联网接入服务、域名注册代理或解析等服务。监督指导网络交易服务平台经营者认真履行平台用户的身份审查登记和信息公示义务,采取必要手段保护注册商标专用权等权利。

  加强宣传营造良好氛围。各地工商机关还以4·26“保护知识产权宣传周活动为契机加大宣传力度,扩大宣传影响。福建电视台以《清网行动》和《重拳出击保护知识产权》为题,报道了我省工商系统清网行动和保护涉台商标、打击非法印制商标行为,保护知识产权所取得的显著成效。

  我省工商系统在网络商标监管方面作了一些探索,取得了初步成效,目前网络商标监管工作已成为常态化工作,势头良好。但是,当前网络商标监管仍然存在发现违法行为、查找违法当事人、获取违法证据、依法处罚等困难。下阶段,我们将深入贯彻落实本次会议精神,努力学习借鉴兄弟省市经验做法,结合福建实际,继续深入探索加强网络商标监管工作,努力提升推进商标战略实施水平。