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商标队伍建设
  2015年04月22日   来源:国家工商行政管理总局商标局

    2014年,在国家工商总局党组的坚强领导下,商标局、商评委认真落实机关党建工作责任,坚持围绕中心、建设队伍,以改革创新精神和求真务实作风,全面加强班子建设、队伍建设、作风建设和党风廉政建设,同时进一步加强对全系统商标管理机构人才队伍建设的指导,为商标事业改革发展提供了坚强组织保障和人才保证。

 

 

   一、商标局干部队伍建设取得新成效

  (一)切实加强思想政治工作,打造政治过硬干部队伍

  一是通过组织参加轮训班、辅导报告、集中研讨、个人自学等方式,组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神,进一步坚定“三个自信”。二是加强思想政治工作,加强政治纪律、政治规矩和组织纪律教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定不移地推动落实中央及工商总局党组的决策部署。三是加强学习型党组织建设,配合工商总局和机关党委、人事司、行政学院等单位做好干部教育培训工作,选派了8名同志参加各级党校班学习,着力提高广大党员干部的理论水平和党性修养。

  (二)落实从严治党要求,不断加强党组织建设

  一是聚精会神抓党建,把党建工作与商标业务工作紧密结合,做到与年度商标工作同部署、同落实、同检查。二是把教育实践活动整改落实工作中涉及的党建工作突出问题整改与年度党建工作紧密结合,逐条分解落实,明确责任到人,推动解决重点、难点问题,取得明显成效。三是坚持把贯彻执行好民主集中制作为加强班子建设的根本任务,落实集体领导和个人分工负责相结合的机制,严格按照《商标局党委工作规则》做好各项工作。充分发扬民主,坚持广泛听取党员、群众意见,认真按照党务公开实施方案和目录做好党务公开工作,严格落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,自觉接受监督。四是严肃党内生活,组织落实好“三会一课”、民主生活会、党员党性分析评议等制度,严格执行党员领导干部双重生活会制度,引导全局党员干部以整风精神开展批评与自我批评。五是加强对党支部工作的指导,督促各党支部严格按照规定做好支部改选、补选工作,支持各党支部结合实际开展支部活动。积极组织参加总局各项学习培训、主题实践活动,深入开展学习讨论,及时报送各类征文和学习材料。严格做好党员发展和管理工作,全年发展新党员3名,确定发展对象2人,按期转正党员8人。

  (三)深入学习贯彻中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”

  一是认真学习贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和工商总局各项规章制度,切实把握规定精神,把思想和行动统一到中央要求和总局部署上来。强化正风肃纪,及时通报教育警示典型案例。二是进一步推进厉行勤俭节约各项措施的贯彻落实。大力推进节约型机关建设,切实按照总局统一规定规范因公出国、公务接待、公务用车、办公用房,减少“三公”经费支出,积极配合开展办公用房清理整改工作,严格按规定使用办公用房。三是加强党员干部落实中央八项规定精神情况的督促检查,抓好节假日重要时间节点防控,坚决杜绝隐形“四风”问题,严厉抵制公款吃喝、公款旅游、公车私用、出入私人会所活动、收受节礼礼金等不正之风。四是加强制度建设,构建反“四风”、转作风的长效机制。严格执行窗口服务规范、对外咨询服务工作规范、干部廉政行为规范等制度,加强对制度执行的监督检查,用制度机制巩固作风建设的成果。

  (四)巩固和拓展教育实践活动成果,充分发挥商标服务经济社会发展的职能作用

  一是积极应对商标申请量快速增长、三期系统故障导致审查严重积压和商标审查法定期限的多重压力,通过采取调整充实审查力量、强化任务定额管理、相关工作人员加班加点等措施加快审查进度。二是以落实“四难”问题专项整治、优化窗口服务为抓手,提升服务水平。着力推进作风建设制度化、常态化,制定商标注册大厅和驻中关村办事处窗口服务规范,加强软硬件建设,严明工作纪律,严格依法行政、文明服务,窗口整体服务质量明显提高。制定对外咨询服务工作规范,及时在网上公开答复公众反映集中的重点问题。三是加大商标知识产权保护和运用力度。深入开展打击侵权假冒工作,加大商标专用权保护力度,推动商标质权融资、地理标志注册保护、商标国际注册等工作取得新成绩。

  (五)全面落实党风廉政建设主体责任,切实防范廉政风险和监管风险

  一是组织制定商标局党委关于落实党风廉政建设主体责任实施方案,认真履行“一岗双责”。二是坚持做到廉政教育常态化、长效化,加强党员干部理想信念、党性党风党纪、廉洁从政和正反两面典型教育,组织党员干部认真学习贯彻《廉政准则》各项规定。推进廉政文化建设,组织党员干部积极参与廉政建设新规答题、中央国家机关廉政文化建设“清风”主题书画扇面创作等活动,促使每一位党员干部自觉筑牢廉洁从政意识。三是强化对权力运行的制约和监督,切实防范廉政风险和监管风险,推进实施《商标局干部廉政行为规范》,进一步明确商标各业务岗位行为准则,强化权力约束和监督机制。结合三期工程建设,积极推进电子监察,运用信息技术实现商标业务流程控制,有效防范廉政风险。四是狠抓监督检查措施落实,确保党风廉政建设取得实效。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,认真组织督促商标局处级以上干部按规定如实填写报告个人有关事项。积极协助总局机关纪委和驻总局纪检组监察局履行职责、开展工作。对总局领导指示调查的有关问题,认真负责做好调查和上报工作。积极配合总局巡视组开展工作,全面审视工作不足,有针对性地做好整改工作。

  (六)发挥群团组织桥梁纽带作用,加强文明和谐机关建设

  大力支持工青妇组织开展各类文体活动,丰富机关文化生活,增强干部队伍的凝聚力和向心力。一是指导商标局分工会完成换届工作,大力支持商标局干部职工开展工间操和各类文体活动,积极组织干部职工参加总局职工运动会并举办了商标局选拔赛,最终商标局在总局职工运动会上获团体总分第一名。开展“商标审查员札记”征文活动,鼓励干部职工树典型、学先进,多篇文章在《中国工商报》上刊登。二是坚持党建带团建,积极组织团员青年参加“青年文明号”创建、“传承五四精神践行青年使命”主题团日、青年读书交流、“根在基层”调研实践、首都保护知识产权志愿服务、“春节见闻”征文等活动,4名团员青年被评为总局机关优秀青年,商标局团总支荣获“中央国家机关最具活团支部奖”。

    

   二、商评委干部队伍建设展现新面貌  

  (一)认真围绕打造高素质党员干部队伍,推进学习型机关党组织建设

  一是以理想信念为核心,不断提高领导班子和广大党员干部的政治素养。把理论学习作为首要任务列入党委年度工作计划,通过自觉学、集中学,讲党课、开展交流学习、研讨等方式,认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,深入领会党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把认真落实“三严三实”要求,深学细照笃行焦裕禄精神和向全国工商系统先进党组织、优秀共产党员学习及向身边典型学习结合起来,引导大家对照标杆找差距,切实增强反对“四风”的自觉性。二是以知识更新为目的,不断优化广大党员干部的知识结构。注重发挥各党支部的积极性,开展内容丰富、形式灵活的交流学习,并在支部学习的基础上组织全委学习交流会,增进学习效果。同时,着重结合商标评审委员会实际,围绕立德树人目标,积极开展社会主义核心价值观学习教育活动;组织广大团员青年开展“传承‘五四’精神 践行社会主义核心价值观”主题座谈会;及时跟进时事典型案例教育,促进广大党员深化思想认识。三是以能力建设为中心,不断增强广大党员干部的实践能力。引导广大干部结合新商标法的学习,撰写学习体会,并开展案例互动教学和研讨,通过深入研究把握商标确权领域的新趋势、新课题,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

  (二)认真围绕落实以人为本、执政为民要求,推进服务型机关党组织建设

  一是深化调研走访,强化服务导向,切实做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展。在新法实施任务重、时间紧的情况下,先后深入北京、天津、安徽、山东、贵州等地基层工商部门及相关企业走访调研,倾听基层同志对评审工作的意见建议。二是丰富服务形式,突出服务主体,不断提升服务发展的能力和水平。进一步深化与地方工商局定期通报信息制度、业务联系点制度,细化统计分析数据,及时宣传普及新商标法业务知识。不断强化对委内干部职工的关心和帮扶,积极帮助大家协调解决晚间加班就餐难、夜间办公区域采暖不足、办公用房紧张等困难,及时组织人员到生活困难的干部职工家庭慰问走访,帮助他们解决实际问题。三是积极构建多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众实践载体,推动机关作风进一步转变。扎实强化案件受理、咨询接待、电子平台“三个窗口建设”,专门就三期迟延上线问题做好舆情分析,形成咨询解答预案,适时通过总局网站和商标评审委员会网站对外发布公告。不断强化电子窗口建设,进一步充实网站功能,优化栏目设置,丰富栏目内容,及时发布商标评审理论创新成果、工作动态、典型案例等信息;专门设立了“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”专栏、“商标评审委员会典型事迹”专栏;进一步创新互动形式,主动提供网上咨询、便民问答、监督投诉等服务,自觉接受社会的监督。

  (三)认真围绕从严治党和凝聚人心的要求,推进创新型机关党组织建设

  一是创新制度建设,建立健全反对“四风”的长效机制。围绕作风转变,制定了认真落实中央八项规定的工作细则和落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的长效机制;以强化调研走访、深化服务基层为目标,制定了《调研工作制度》、《联系点工作制度》;完善了《考勤工作制度》、《会议制度》和《干部请休假制度》等。紧扣群众反映的突出问题,完善了廉政勤政各项规定。为确保案件审理人员廉洁办案,制定了《商标评审工作人员“十不准”》;以强化窗口服务和监督为目标,制定和修订了《窗口服务规范》、《工作接待制度》等。积极回应群众关切,对商标行政授权确权各项权力运行进行了进一步细化规范。为进一步规范履行法定权限和职责,对《商标评审规则》进行了第三次修订;为强化对内监督和案件评审流程管理,修订完善了《案件审理工作制度》、《案件提前审理规定》和《商标注册程序性争议行政复议工作制度》。二是创新监督制约机制,切实推进制度执行。严格落实党风廉政建设责任制,突出领导带头,坚持民主作风,落实主体责任。主要负责同志自觉做到认真落实“一岗双责”,带领班子成员强化表率作用,坚持做到在自觉严格遵守各项规章制度的同时,着力管好自己的“责任田”。在重要事项决策和重大疑难案件讨论中,班子内部充分发扬民主,严格遵行主任办公会、委务会等会议制度、议事程序和决策机制。同时,坚持对党员干部开展勤俭节约、廉洁从政教育。以信息化建设为平台,构建严格执行制度、强化检查监督的长效机制。充分发挥多渠道监督作用,不断提高监督效能。严格落实领导班子对案件审理工作的抽查监督制度。从严格考勤工作入手,坚持抓早抓小,强化干部队伍管理,促进作风转变。同时,深入推进政务公开,强化电子窗口建设,广泛接受公众监督。进一步完善责任追究机制,推动依法公正、执法为民的作风落到实处。2014年11月26日,何昕组长在对商标评审委员会廉政风险点防控工作进行调研后,给予了充分的肯定。三是创新群众活动载体,使党的基层组织更好地发挥凝神聚力的巨大作用。组织各支部开展了以“记党情,感党恩”为主题的系列党日活动。大力支持并鼓励工青妇组织开展广播操、健步走、“拾捡垃圾、保护环境”等主题活动。组织全体党员干部开展拔河、跳绳、乒乓球等比赛,并以参加总局职工运动会为契机,成立了7个运动项目兴趣小组,培养大家健康向上的兴趣爱好,同时增强了队伍的凝聚力和战斗力。

  三、各地商标管理队伍建设取得新成绩

  (一)各地全面推进商标人才队伍建设

  一年来,各地工商、市场监管部门开展了形式多样的商标培训工作,全面推进人才队伍建设。北京、河北、山西、辽宁、福建、海南、湖北、贵州、云南、陕西、青海、宁夏、哈尔滨、沈阳、青岛、宁波、广州等地工商、市场监管部门积极组织开展各类形式的培训会、座谈会,宣传普及商标法律法规,营造推动商标事业发展的良好社会氛围,提高商标干部业务素质和能力。天津、内蒙古、黑龙江、广西、河南、湖南、重庆、四川、甘肃、新疆、长春、大连、济南、厦门、深圳、西安等地工商、市场监管部门组织企业商标管理人员进行驰著名商标保护、国际注册、商标质权、地理标志注册等相关培训,提升企业注册、运用、保护和管理商标的综合能力。吉林省面向基层一线执法人员分批开展新商标法培训16期,3000余人参加。安徽省已累计培训系统内工作人员10000余人次,培训企业相关人员6200余人次。浙江省工商局联合省商标协会组织开展了4场商标国际注册千家外贸企业巡回培训,世界知识产权组织副总干事王彬颖带队授课。山东省工商局联合省法学会、省律师协会开展新商标法专题研讨活动,收集专家研讨论文60余篇并汇编成册。南京市工商局以青奥知识产权保护为契机,推动新法贯彻落实,在深圳与国家工商总局举办了全国工商系统保护青奥知识产权培训班。

  (二)各地商标管理机构改进作风,热情服务企业和群众

  各地商标管理机构积极开展党的群众路线教育实践活动,牢固树立宗旨意识和群众观念,进一步改进工作作风,热情服务企业和群众,取得良好成效。上海市工商局全年共走访新兴电商、旅游、航运港口等行业的重点企业47家,进行商标业务指导,还运用自主品牌建设专项资金,积极支持企业开展自主品牌建设和商标公共服务平台建设。江苏省工商局举办了2期商标国际注册与保护专题培训班和8期品牌管理专业人才培训班,着力完善企业品牌建设专业人才培训体系。江西省工商局派干部赴吉安市安福县竹江乡下社村驻村“连心”,贯通密切联系群众的“最后一公里”。广东省工商局积极探索商标公共服务方式,引导4家商标代理机构与一些行业协会建立合作伙伴关系,解决企业商标难题。西藏自治区工商局以视频会议形式组织企业学习新商标法,对参训企业全程免费,不限名额,得到企业的高度评价。杭州市工商局举办市著名商标申报企业辅导培训,面对面对企业进行帮扶指导,261家企业的工作人员参加了培训。武汉市工商局联合市商标协会举办了商标代理机构培训班,共51家商标代理企业和律师事务所参加了培训,还组织了全市58家驰名商标企业、200余家市著名商标培育企业参加了新商标法培训。成都市工商局以工业园区为载体,通过重点走访、集中座谈、问卷调查等多种方式,共同开展“走基层,进园区”走访服务工作,帮助100余家重点园区企业解决商标疑难问题,把一批产业龙头企业和战略性新兴产业的重点企业作为重点培育对象,探索建立园区商标战略工作模式。

 
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