• 全国工商行政管理系统贯彻落实《国家知识产权战略纲要》大力推进商标战略实施工作会议经验交流材料(一)
  • 发布时间:2009年07月31日    信息来源:商标局
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1. 精心谋划 强力推进 充分发挥商标战略在吉林发展中的重要作用(吉林省工商局)

2. 紧扣经济发展大局 全方位推进商标战略(江苏省工商行政管理局)
3. 结合浙江实际 发挥商标职能大力推进品牌国际化建设(浙江省工商行政管理局)
4. 推进商标富农” 实施品牌带动(福建省工商行政管理局)
5. 天府之国的商标富农之路(四川省工商行政管理局)
6. 推动商标战略实施,促进湖南经济发展(湖南省工商行政管理局)
7. 大力推进商标兴农工作,积极促进农村经济发展(山东省工商行政管理局)
8. 依靠政府支持 发挥区域优势充分运用商标战略服务经济发展大局(大连市工商行政管理局)
9. 深入实施商标战略服务品牌经济发展(广东省东莞市工商行政管理局)
10.全面践行四个统一实施商标战略助推经济腾飞(甘肃省张掖市工商行政管理局甘州分局)
11.加强引导 热情服务力促一所一标工作见成效(陕西省城固县工商行政管理局桔园工商所)

 

精心谋划 强力推进
充分发挥商标战略在吉林发展中的重要作用

吉林省工商行政管理局

 

在国家工商总局的有力指导、大力支持下,在吉林省委、省政府的高度重视、精心组织领导下,近几年,吉林省商标战略取得了显著的成果,在吉林经济发展中发挥了重要的作用。

  一、强化政策措施,不断加大商标战略推进的力度

  吉林省实施商标战略起步较晚,但起步后的领导、组织、推进工作始终保持了很大的力度。一是建立了强有力的政府推进机构。2005年底,省政府把实施商标战略列为全省十一五经济社会发展的重点工作之一,成立了由13个部门组成的省培育认定驰名、著名商标工作推进组(以下简称推进组),分管省长挂帅任组长,省政府副秘书长、省工商局长任副组长。制定印发了《吉林省十一五期间培育认定驰名著名商标工作推进方案》,明确了培育的目标、措施、任务及各部门的分工和责任。各市(州)政府也同步成立了推进组。省政府连续几年把培育认定驰名著名商标工作写入政府工作报告,每年召开工作会议,总结工作,协调分工,部署任务,形成了推进工作的合力。经过充实调整,目前省推进组的成员已经增加到18个部门。二是制定出台了力度较大的推进政策。对驰名商标企业,省、市两级政府分别给予100万元的奖励,对省著名商标企业,市、县政府给予5万元的奖励,对地理标志商标单位,省政府给予5万元的奖励,县(市)政府给予3万元的奖励;对注册农产品商标的企业和个体工商户,省政府给予30-50%的补助,县(市)政府给予不少于2万元的奖励。在财政紧张的情况下,省政府每年划拨专款3000万元,设立了培育商标品牌专项资金。在政策方面,对以驰名商标、著名商标作价出资组建股份有限公司的,不受出资比例限制;对驰名、著名商标企业实行年检免审制度、进出口经营权优先申报制度,同时,将驰名著名商标和地理标志商标商品列入政府采购目录,在同等条件下优先采购。三是组织开展高层推进活动。举办了争创驰名商标,振兴吉林经济消费者身边的商标故事等多次大型电视文艺晚会,组织《品牌吉林》等高层访谈电视专题节目。省委、省人大、省政府、省政协的领导同志及两会代表共同出席了2006争创驰名商标,振兴吉林经济大型电视文艺晚会,成为省内规格最高的晚会。每年都组织对新认定驰名商标企业的颁奖授牌大会,省委、省人大、省政府、省政协领导,特别是省委、省政府主要领导连续4年亲自为驰名商标企业颁奖授牌。四是强化商标法律保护工作。将《吉林省著名商标认定和保护办法》及时上升为《吉林省著名商标认定和保护条例》,进一步明确了认定著名商标的条件,减少了限制性规定,简化了认定程序,强调了认定机关的责任,是全国对著名商标实现法律认定保护的第4个省份。五是大力营造商标社会氛围。4·26知识产权日、每年商标节,都精心组织丰富多彩的宣传纪念活动,在《吉林日报》开辟实施商标战略,振兴吉林经济专栏,开通了吉林商标网。省局有关领导同志几年来先后为省直机关、乡镇干部宣讲《商标法》60多场,参加听课的有8000多人,被评为全国四五普法先进个人。我们还先后在延边和长春举办了闲置商标转让洽谈会,为全国20个省市约1500件闲置商标搭建了转让的平台。经过几年来的努力,全省已形成政府组织引导、各相关部门积极扶持,企业主动运作,全社会广泛参与的工作格局。

  二、加强监管保护,为商标战略发展营造良好的市场环境

  以保护驰名、著名商标为重点,严厉查处各种商标侵权案件。近几年,全省集中组织大规模的保护通化长白山”“洮儿河斯达舒等驰名、著名商标专用权统一行动,仅在保护通化商标行动中,就检查了省内100多家葡萄酒生产经营企业,收缴了一批假冒商品和标识。针对我省人参、矿泉水、棉袜、酒类商品商标侵权现象比较普遍的问题,组织开展上述商品商标行政保护专项行动,遏制了侵权的势头。组织赴广东、浙江等省,与当地工商部门联合查处侵犯我省新开河感康等商标行为,扣缴了大批侵权商品和标识。组织开展保护涉外商标行动,集中查处侵犯阿迪达斯耐克皮尔卡丹等国际知名品牌案件,树立了我国大力保护知识产权的形象。北京奥运会期间,重点对奥林匹克标志及商品进行全面清查,规范了北京奥运会倒计时设施,查处了一批侵犯奥林匹克标志专有权案件,保证了奥林匹克标志的合法使用。加强对委托加工企业、商品展销会、连锁经营、物流配送的超市、卖场、购物中心的日常商标监管,评出吉林省九城百户无商标侵权商品店(场)”59个。开展了对涉外知名商标、驰名、著名商标商品统一进专卖店、品牌超市、连锁店经营的调研工作。大力推行侵权易发地区重点监管责任制,全省划定重点监管对象91家,指定第一责任人59人,签订责任书54份,促进了商标监管责任的落实。同时,加强与公安、法院等部门协作,进一步强化了商标行政保护与司法保护的衔接。

  三、注重培育提升,充分发挥驰名著名商标企业在全省经济发展中的引领作用

  在实施商标战略中,我们注重企业主体、市场运作、政府推动相结合,以引导企业提高产品质量、科技含量及市场竞争力为核心,以转变发展方式、促进经济结构优化升级为重点,支持驰名、著名商标企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行品牌重组,促进生产要素向强势品牌企业聚集;通过支持授权经营、连锁经营等方式,促进商标品牌的快速扩张;通过支持强强联合,加快把商标品牌做大、做强、做优;通过支持创新研发,提高企业自主创新品牌的科技含量,避免商标品牌同质化竞争,增强商标品牌的活力和持久生命力,推动商标品牌从数量到质量的整体升位,在全省经济结构调整和综合竞争力提高中发挥了重要作用。一汽集团已列世界最大500家公司的第303位,世界机械500强的第49位。皓月驰名商标企业长春皓月清真肉业股份有限公司,产品出口连续4年占全国的二分之一,带动近10万农户、50余万农民从事养牛业,使农民通过养牛实现增收5亿元以上。成及图驰名商标企业长春大成实业集团,年产值210亿元,实现利税15.8亿元,出口创汇16.5亿元,赖氨酸产品销售额达38亿元,占据了全国70%的市场份额。我们积极推进品牌村建设,充分发挥农产品商标和地理标志商标在促进农民增收、农业增效、农村发展中的作用。双阳梅花鹿被认定地理标志商标后,产品价格增加了20%,从业人员增长了14%,人均收入增长了32%,产品出口年增加收入4000万元。白山市576个村屯中,有88个村屯形成了自有特色的品牌,如人参种植村、人参加工村、林蛙养殖村、西瓜村、葡萄村等,村民参与率占90%以上,成为全省品牌村的密集地区。经过近几年推进工作实践,我省企业重视商标、创造商标、运用商标、保护商标的热情高涨,申请商标注册数量每年以两位数递增,申报驰名、著名商标数量明显增加。

  截止目前,我省共有驰名商标29件,其中,在2006年之前累计被认定8件,平均每年不到1件,2006年以后被认定21件,平均每年5.5件,驰名商标与注册商标的数量比率为万分之四点三,高于全国平均水平。去年我省实现了地理标志商标零的突破,今年达到9件。全省核准注册商标5万多件,其中境外注册商标近千件。应当说成绩是初步的。目前存在的问题主要是,驰名商标、地理标志商标的基数总量不大,支柱和优势产业商标品牌不强,尚未形成规模竞争力,拥有自主知识产权、核心技术的创新品牌不多,具有国际竞争力的品牌更少,同兄弟省市相比有明显的差距。

我们要以《国家知识产权战略纲要》实施为契机,以总局这次会议为动力,按照四个统一四个转变的要求,进一步增强责任感和紧迫感,以更宽广的视野、更开放的姿态、更务实的举措,深入实施吉林省商标战略,为吉林经济的平稳较快发展和今后长远发展作出不懈的努力!最后,对国家工商总局、总局商标局多年来对吉林省实施商标战略以及各方面工作给予的有力指导和大力支持表示衷心的感谢!对各省区同仁对我们吉林省工作的支持和帮助表示衷心的感谢!

 

紧扣经济发展大局 全方位推进商标战略
江苏省工商行政管理局

 

  近年来,江苏工商系统以总局四个统一为指导,以全方位推进商标战略、建设品牌强省为目标,大力推进商标战略与经济工作的深度融合,着力构建政府主导,工商牵头,部门联动,企业主体,社会参与的商标工作格局,全面提升商标战略实施工作的组织化水平,取得了显著的进展。

  一、高起点认知,深刻把握商标在全省科学发展大局中的重要作用

  改革开放以来,乡镇企业的异军突起和外向型经济的迅猛发展,奠定了江苏经济在全国领先的基础,同时也对入世后江苏加快经济发展方式转变、特别是培育发展自主知识产权提出了迫切要求。在学习贯彻科学发展观的过程中,我局党组深刻剖析了商标在全球化时代经济发展中的全局性影响,把实施商标战略作为新时期工商系统服务全省经济发展大局的主要抓手摆上重要议事日程。在深入调研省内外商标工作现状的基础上,我局于2005年底向省委、省政府提出了建议,建议各级政府把全面实施以商标为核心的品牌战略作为企业开展品牌经营、政府推动品牌经济发展的大事来抓,得到了省领导的高度肯定。省政府于2005年召开了全省商标工作会议,第一次把商标放在全省经济发展的重要位置突出强调。我们迅速组织人员,就商标战略的理论与实践进行专题研讨。2006年初,会同有关部门出台了全省商标发展十一五规划。以此为起点,商标开始成为全省经济工作的重要组成部分,成为实现我省经济发展方式转变、推动科学发展的重要抓手,也成为江苏工商系统践行四个统一要求、服务地方经济发展的关键着力点。

  二、深层次谋划,着力推进商标战略与经济社会发展的深度融合

  我们始终坚持字当头,注重整体推进,在谋划中深化认知,在谋划中把握特色,在谋划中组织落实,推进商标与经济工作的全方位融合。

  (一)坚持政府主导商标发展。江苏传统产业基础较好,制造加工能力较强,但企业自主知识产权意识相对滞后,商标意识相对淡漠。我们在推进商标战略实施中,始终把争取各级党政领导的重视摆在首位,坚持以政府工作的主导性调动企业实施商标战略的积极性,使广大企业在实践中认知、在认知中重视、在重视中提高实施商标战略的主动性和创造性。

  (二)合理把握商标发展阶段。顺应江苏商标发展的趋势,以2005年为界,把全省商标工作由前期的自由发展、重视数量转换到扩量提质、重点突破的新阶段。在继续推进商标注册普及率、注册商标总量以及驰著名商标数量增长的同时,重点关注注册商标使用率、地理标志申报率、产业品牌集聚度以及驰著名商标企业行业贡献率。目前,全省已有总局认定的驰名商标139件、省著名商标1859件,涌现出一批具有较强竞争力的高知名度、高美誉度商标群体。仅2008年,全省驰名商标企业就实现销售收入4596.15亿元、利润284.17亿元、税收190.57亿元。

  (三)充分利用商标发展的有利契机。我们注意结合国家及省的重大工作部署,抢抓推进商标战略的机遇,乘势而为,顺势而上。一是积极服务社会主义新农村建设,鲜明倡导品牌兴农2006年,我们召开了全省工商系统品牌兴农工作会议,2008年年底,又召开了全省地理标志工作推进会。提出了借助一件商标、带动一个产业、富裕一方百姓的目标,积极推广公司+商标+农户的新型农业发展模式。20093月,国家工商总局在苏州召开了全国工商系统落实十七届三中全会精神、服务农村改革发展经验交流会,江苏工商系统服务新农村建设、大力发展品牌农业的做法获得与会领导和代表的一致肯定。二是主动参与创新型省份建设,着力倡导自主品牌。利用制订我省知识产权战略纲要及任务分工的时机,明确商标在建设创新型省份中的地位和作用,提出打造自主品牌方案,指导企业实施商标发展战略。三是大力倡导品牌强省,开展实施品牌战略,促进全省经济发展方式转变专题调查研究,召开实施品牌战略、促进科学发展工作会议,总局周伯华局长和付双建副局长对我局报送的《关于全面实施品牌战略,加快推进我省经济发展方式转变的报告》作出了重要批示。在我局的积极建议下,省人民政府在部署加快推进工业结构调整和产业优化升级中,明确提出要大力推进产业品牌化。目前,我们正结合全省产业集群的发展,部署开展产业集群品牌培育基地的确认和服务管理工作。四是认真落实《国家知识产权战略纲要》和省战略纲要,及时提出全方位实施商标战略。《纲要》出台后,研究制定了《关于实施品牌战略促进科学发展的意见》,明确要求全省工商系统要以《纲要》的出台为契机,围绕商标战略在全省的全方位实施,重点推进实施品牌战略的十项重点工作。在省政府明确的全省知识产权战略89项任务分工中,我局牵头和参与的共49项。我们还积极参与国家工商总局商标局商标战略实施意见的研讨和意见征集,从基层的角度就全方位实施商标战略建言献策。

  三、全方位推进,加快构建政府、企业和工商部门多层商标战略工作格局

  围绕政府和企业实施商标战略,我们努力在构建上做文章,在互动上下功夫,在格局上谋长远,不断提高全省商标战略实施的组织化水平。

  (一)政府商标战略层面。一是摆上重要位置。全省各级工商部门都积极向地方党委政府建议实施商标战略,引起了党委政府的高度重视,纷纷把实施商标战略作为地方经济发展的大事摆上重要位置。在我局指导下,无锡市人民政府在全省率先出台了《关于深入推进商标战略、加快培育自主品牌的实施意见》,为全省地级市人民政府作出了示范。二是出台扶持政策。全省13个省辖市相继出台了实施商标战略的意见,明确工作目标和措施,制定保障和激励机制。不少地区还把实施商标战略列入地方政府的年度考核指标体系。三是形成部门合力。在地方政府领导下,各部门群策群力、齐抓共管的商标发展联动机制得到初步确立,在项目融资、科技开发、质量管理、对外贸易、知识产权保护等方面共同为商标战略实施和知名品牌企业发展提供重点扶持,实行政策倾斜。

  (二)企业商标战略层面。一是商标意识觉醒。特别是农产品加工、定牌加工、日用消费品和出口型企业,自主品牌的意识更加强烈。全省近年来商标注册申请量和注册商标总数始终保持两位数增长。二是商标有效运用。全省驰著知名商标企业基本完善了企业内部的商标管理机制,设立了商标组织机构,配备了专兼职的商标管理人员,建立了商标管理规范制度。三是主动打假维权。不少企业都成立了专门维权机构,加强与工商等部门的沟通,积极开展联合或域外打假维权行动,合理运用法律武器维护自身商标权益。近年来,我们组织开展省内外商标专项保护行动达30多起。

  (三)工商部门商标战略层面。一是构建平台。我局与江苏卫视合办了《品牌之窗》,与省商标协会合办了《江苏商标通讯》。以省商标协会为依托,着力构建了商标信息共享、中外交流的平台。着手实施品牌培育基地,构建了全省特色产业、主导产业品牌集群发展的平台。二是完善网络。在省政府知识产权联席会议框架内,强化部门保护协作网络建设,积极营造政府推动、企业主动和行政主管部门联动的商标管理工作新格局。积极协调参与长三角地区等区域商标保护协作网建设,开展跨区域商标维权。三是营造氛围。加快建立了政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的商标战略宣传工作体系。出台年度《江苏商标发展报告》,全省联动开展 “4·26世界知识产权日咨询活动。四是打造机制。先后建立完善了涉外商标快速查处机制、服务企业的三书五联动工作机制、省产业集群品牌培育基地管理办法、商标权质押贷款办法、省著名商标认定标准等一系列规范性文件。有效整合系统内部广告、注册、合同等职能部门,建立内部商标战略实施联动机制,显著提升了商标发展和保护的工作效率。

这次会议对于推动全国范围商标战略的深入实施具有重要的里程碑意义。我们将认真学习周伯华局长的重要讲话和付双建副局长的重要讲话,全面落实总局的实施意见,学习借鉴兄弟省市的先进经验,进一步狠抓落实,使总局《关于贯彻落实<国家知识产权战略纲要》大力推进商标战略实施的意见》在江苏结出更加丰硕的成果!

 

结合浙江实际 发挥商标职能
大力推进品牌国际化建设

浙江省工商行政管理局

 

  近年来,受省内资源市场要素制约,不少浙江企业积极实施走出去战略,全省经济外向型比重达到了52%以上。从2005开始,我局适应浙江企业走出去的需要,将品牌国际化作为鼓励企业实施商标战略的重点,围绕企业商标国际注册、商标国际保护和自主品牌国际化三个关键环节,综合运用培育指导、宣传引导、政策调动等手段,大力推进我省企业自主国际品牌建设并取得显著成效。

  一、注册先行,夯实品牌国际化基础

  商标国际注册是进入全球市场的第一步。在国际贸易中,要想以自主品牌出口,必须要有商标已在该国注册,否则只能以贴牌加工、为他人做嫁衣的方式给人打工,赚取的只是产业链低端值。近年来,我省各级工商部门以营销未动、注册先行的口号大力呼吁企业重视商标国际注册。省工商局专门编印《商标国际注册指南》予以宣传引导,省工商局领导每到企业考察必问国际注册开展情况。各地工商部门积极到企业走访动员,面对面开展培育指导,举办各种培训讲座,推动全省企业掀起商标国际注册热潮,商标注册量连年翻番,近4年增长4倍多。目前全省境外商标注册量达3.2万件,县级以上外向型出口企业基本上已全部开展商标境外注册,其中浙江雅莹服装有限公司、浙江医药股份有限公司分别成为07年度、08年度马德里体系中国申请最多的企业,分列世界第12强、第8强。商标注册遍及42大类商品和服务,涉及全球200多个国家和地区,很多出口企业做到了产品出口到哪里,商标先注册到那里国际贸易,品牌先行的理念日益得到认同和推广。

  二、分类指导,提升品牌国际化营运水平

  品牌国际化是一项艰巨而长远的任务,不少企业从上世纪90年代初就开始尝试,至今仍在摸索阶段。自主品牌建设走什么道路是企业在实践中遇到的难题之一。对此,省工商局深入企业广泛调研,总结了主要三种模式并结合实际引导企业积极推进。一是双轨并行。针对以贴牌加工为主导的经济模式,我们积极指导企业采用定牌加工与自主品牌出口并行的策略,即同样的产品在发达国家OEM,在不发达国家做自主品牌,学会两条腿走路,先易后难,逐步增加自主品牌出口比例。目前,我省平湖童车、天台橡胶、永嘉拉链、义乌小商品、温州低压电器等块状经济出口企业均纷纷采取先以自主品牌打入俄罗斯、非洲等二线市场再进军欧美市场的方法,自主品牌出口率稳步增长。二是海外品牌收并购。近年来,中国企业进行海外并购的案例每年都在递增,并购规模也在逐步扩大,然而成功的案例并不多。对此,我们及时提出品牌海外收并购是捷径,但要避免消化不良、防止陷井的主张,得到企业的积极响应与好评。现在,我省不少企业不仅注重品牌收并购,更注重后期品牌运作管理。三是积极鼓励引导海外投资设厂。对有海外投资设厂意向的企业,我们指导他们认识到,这样做既避开贸易壁垒,又加快海外本土化步伐。据统计,2008年我省共有427家企业到海外投资设厂,投资总额达8.6亿美元,与2007相比增长30.3%,走出去步伐明显加快。

  三、积极主动,加大品牌国际化保护力度

  近年来,我国不少知名商标遭遇海外抢注,我省更是受害大户,企业要求工商部门帮助指导的呼声较为强烈。针对这种情况,我们主要开展了三方面工作:一是培训指导。省局主要对系统工商干部、驰名商标企业进行培训;地方各级工商局负责对辖区内大中型企业的培训。据不完全统计,2005年至今,全省共举办品牌注册和保护专题培训100多场,其中省工商局专门组织了3场,参加人员达1万余人。二是开展海外维权调查。为破解海外商标纠纷看不见、听不到、摸不着的难题,今年以来,全省采取书式调查和实地走访相结合的方式,对驰名商标和省著名商标企业开展了海外维权保护情况调查。通过调查不仅进一步摸清了情况,了解掌握了我省一些企业商标在海外维权、保护的典型案例,为下一步工作开展提供了第一手资料,而且调查活动受到了企业的普遍欢迎。三是协调帮助。全省探索开展了工商部门、中介机构、企业三方沟通协调机制。今年,根据国家工商总局商标局提供的信息,我局主动联系新光、康奈、双鹿、梦娜等企业,鼓励企业敢于应诉,舍得花钱,争取主动。目前企业主动异议、积极提起诉讼的情况同前几年相比数量明显增加。

  四、创新举措,创造品牌国际化有利环境

  每年,我局以品牌国际化为主题策划活动,搭建平台,创造条件,积极营造良好环境。2005年,组织开展了企业境外商标注册调查,将境外注册数据情况纳入商标统计范畴,明确商标国际注册是今后商标工作的重点之一。2006年,省商标协会与国际商标协会在杭州签订了建立长期交流合作机制的协议,并联合举办了企业品牌实务国际论坛,为我省与国际商标协会之间的信息交换、工作沟通和维权协作等开辟了一条重要的民间性国际通道;同时,我局与省政府新闻办联合召开推进品牌建设与品牌国际化新闻发布会,在全社会宣传扩大品牌国际化影响。2007年,我局专题召开加快推进品牌国际化战略工作会议,系统上下就推进品牌国际化的重要性和紧迫性进一步统一了思想,形成了共识。2008年,省局出台了《关于进一步推进品牌国际化建设的若干意见》,在认真总结前几年工作经验的基础上,提出了今后3-5年的目标任务,明确了商标国际注册、商标国际保护、自主品牌国际化、品牌国际化知识普及、品牌国际合作交流等8项工作举措。今年,我局又积极协调省有关部门,推动省财政对商标国际注册30件以上企业实施每件10万元补助,补助总额达750万元。各地按照省局要求,大胆创新,上下联动,在国际注册财政补助奖励、培育引导保护、社会化宣传造势等方面做了大量工作。

  当前,品牌国际化已成为浙江工商实施商标战略的重要内容和主要工作成效之一。在推进这项工作过程中,我们主要有以下几点认识和体会:

  一是得益于浙江民营经济发达、企业对品牌需求旺。如果说这几年浙江抓品牌国际化取得了一些成就,我们认为这些成就的取得主要归功于企业主体。浙江民营经济发达。近年来,在省委打造品牌大省战略决策指引下,全省品牌建设风起云涌,浙商品牌蜚声海内外,浙商品牌能人、浙商品牌企业不断涌现。目前,我省驰(著)名商标企业中70%以上是民营企业,不少企业连续数年申报,品牌需求十分旺盛。正因为浙江企业有商标国际注册的自觉性和较好的品牌意识基础,我们推进这项工作才事半功倍。

  二是必须要有立足职能、真心实意为企业服务的精神状态。实施商标战略,企业是主体,工商部门的主要任务是搭建平台,搞好服务。首先,这种服务只有真心实意才能得到企业的支持。省局每年开展的培训和召开的会议,都是免费叫企业来听,不叫企业掏钱。我们去企业调研和指导工作,以不给企业增加负担为前提。其次,这种服务只有立足职能才有意义。在服务过程中不能大包大揽,商标国际注册、品牌运作和保护都是工商实施商标战略职能的体现,我们做起来有据可依,理直气壮。

  三是只有在实践中大胆创新、不断探索才能一抓到底。无论对企业还是对工商部门来讲,品牌国际化难度高,工作压力大。因此,这几年我们的工作都是在创新中不断摸索进行的。在工作方法上,我们每年确定一个重点,力争一年干一件大事,一步一个脚印走。在重点目标推进上,前几年我们主抓了商标国际注册问题,接下来将把重点放在品牌运作和保护上,以典型引路的方法加以引导推进。在借力助力上,我们积极汇报沟通,争取经贸委、财政厅等部门的支持,争取到了一系列有利于品牌国际化的政策,今年我省品牌大省奖励资金共3000万元,用于工商部门品牌工作的达到了2110万元。

四是在品牌国际保护问题上仍有待我们花大力气加以研究推进。我们在调查中发现,品牌国际化保护已成为当前企业亟需政府部门帮助的内容之一。在这方面,工商部门有着较大的职能优势和专业优势。下一步,我局将把这块工作作为重点,开展海外维权典型案例选编,重点明确海外维权的路径、方法、条件等,明明白白告诉企业海外维权如何做;抓大放小,突出重点企业,经常开展回访调查,以点带面指导全省。同时,希望国家工商总局商标局加强对我省商标工作的业务指导,加强联系沟通,使我们在原有工作的基础上实现新的突破。

 

推进商标富农 实施品牌带动

福建省工商行政管理局

 

  近年来,福建省工商系统认真贯彻落实国家工商总局关于推进实施商标战略和福建省委、省政府关于实施品牌带动的部署,按照做到四个统一、加强四化建设、推进四个转变、实现四高目标的要求,积极推进商标富农工作,努力发挥商标在海峡西岸经济区新农村建设中的作用,取得了一定成效。

  一、推动商标富农取得的成效

  截至2008年底,福建省共有注册商标139243件,其中涉农商标3万多件,约占全省注册商标总量的21%,约占全国农产品商标总量的5%;经国家工商总局认定的涉农驰名商标19件,占我省驰名商标总数的17.8%;涉农著名商标320件,占我省著名商标总数的21.9%。

  实践证明,大力推进商标富农工作,有效促进了地方经济社会发展。一是产品附加值上升。如地理标志南靖兰花种植户人均收入由9万多元提高到10万多元,营销户户均收入由6万元提高到10万元;福鼎白琳工夫在注册前一年单价为每公斤72元,注册后一年升值为每公斤156元,提高了117%。福建永安林业集团股份有限公司永林蓝豹商标被认定为驰名商标后,产品单价上涨了15%。二是产品市场空间拓展。如古田银耳地理标志证明商标注册后,经过几年发展,销售区域由此前的三个集中区扩大到全国31个省会城市和50多个地级市,并远销东南亚、大洋洲、日本等海外市场。三是农民实现增收。安溪铁观音地理标志证明商标被认定为福建省著名商标后,人均收入增长40.79%;被认定为驰名商标后,人均收入增长19.61%。四是县域经济进一步发展。如福鼎槟榔芋地理标志证明商标获准注册后,受益人口占全县人口的比例逐步从9%上升到22%。五是企业商标意识增强。以全省商标申请量、核准注册量为例,2005年至2008年,申请量分别达36084398903377031417件,核准注册量分别达124151242012714件、20469件,企业使用商标、通过商标注册获得保护的意识明显增强。六是企业商标管理制度更加健全。企业日益重视完善商标内部管理制度,如福建森宝食品集团股份有限公司建立了由280份文件构成的商标管理体系。

  总结我省开展商标富农工作以来的实践,我们深刻体会到,做好商标富农工作具有五个有利于的作用:一是有利于推进农业产业化;二是有利于推进农业品牌战略实施工作;三是有利于推进旅游业的发展;四是有利于推进农业经济可持续发展;五是有利于推进涉农商标的依法保护。

  二、推进商标富农的几点做法

  在国家工商总局和福建省委、省政府的领导下,在社会各界的支持下,我们主要从五个方面推进商标富农工作。

  (一)以政府大力支持为动力。一是列入政府规划。20061月,福建省十一五规划明确提出了大力推行商标品牌战略指导特色农副产品注册证明商标、集体商标的要求。二是省政府转发工作意见。20067月,省政府办公厅转发了省工商局《关于推进实施商标品牌战略工作意见》,要求各级政府大力推进商标富农工作。全省95个市、县、区政府全部制订出台了贯彻落实意见。三是争取国家工商总局支持。国家工商总局出台了《关于支持海峡西岸经济区建设的意见》,大力指导和支持福建省开展商标富农工作。四是完善地方法规建设。20074月,省政府颁布《福建省著名商标认定管理和保护办法》,为开展商标富农工作提供了有力保障。五是融入地方发展战略。20084月,福建省委、省政府出台了《关于实施品牌带动的若干意见》,一系列扶持商标工作的措施被写入《意见》,为商标富农工作提供了重要的政策支撑。六是引导发挥商标价值。20089月,省工商局联合有关部门出台商标权质押贷款工作指导意见。截至今年5月底共有37家企业运用驰名著名知名商标专用权质押办理贷款达36742万元。

  (二)以坚持五突出为指导。全省工商系统以省、市政府社会经济发展规划为依据,积极服务经济发展方式转变、服务经济结构调整、服务出口自主品牌建设,实行五突出,即:突出全省三大主导产业(电子、机械、石化)、突出传统优势产业、突出区域经济支柱产业、突出茶叶等特色产业、突出现代服务业。如我省三明市地处山区,林业资源丰富,是全国林权改革的试点单位。我们重点支持该地区竹业、木业、笋制品加工业等地方特色产业的发展,商标工作在国家林权改革中展示了作为空间。

  (三)以地理标志商标工作为切入点。全省工商系统始终将地理标志商标工作作为工商部门服务三农的突破口,注重开展地理标志商标注册、运用、保护和管理工作。截至2008年底,福建省拥有地理标志注册商标41件,居全国第二位,驰名商标地理标志6件,居全国第一位。我省地理标志商标涉及产业的受益人口达557.1万人,切实促进了一方百姓致富。

  (四)以加强指导宣传为重要手段。全省工商系统通过做好商标注册、使用、管理工作的宣传和引导,帮助权利人和使用人依法规范使用涉农商标,充分发挥涉农商标的优势。一是发放三书开展行政指导。向涉农企业、行业协会、农户发放《商标注册建议书》、《商标品牌策略提示书》、《商标法律告知书》等宣传资料。二是开展商标知识培训交流。2007年以来各级工商局培训企业人员达23000余人。2008年召开闽台地理标志保护研讨会“‘商标富农工作经验交流会。三是开展调查摸底,积极建言献策。2008年以来,要求实施一县一地理标志注册工作,对符合申请地理标志商标条件的,积极向当地政府建言献策,指导相关主体申请注册地理标志商标。运用工商所办公平台商标监管系统采集全省商标基础信息。四是加强管理。2008年,开展了1200多家驰名商标、著名商标企业及农业产业化龙头企业回访活动,对企业进行面对面的指导,取得良好效果。今年开展了为期一个月的规范使用商标标识、维护企业商标权益活动,大力推广地理标志产品专用标志的使用,指导注册人、使用人正确开展商标许可使用工作,加强标识使用管理。五是指导企业开展商标境外注册。针对企业出口情况,指导企业在相关国家(地区)申请商标国际注册,防止商标在产品出口国被他人抢注。

  (五)以加强商标行政执法为保障。全省工商系统严厉打击侵犯农产品商标和地理标志商标专用权的行为,为商标富农工作保驾护航。我们着重加强一线二网的商标执法网络建设(一线“12315”消费者投诉举报热线,二网即由工商所和检查总队、支队、大队构成的商标侵权查处网络),拓展完善监管网络;开发使用案件管理平台,完善商标执法系统;加强对商标印制企业的巡查监管;加强对包装袋经营户的检查监管;建立与企业的联手打假维权协作机制。

我们在商标富农工作中虽然取得了一定成效,但与工商总局的要求和兄弟省市的经验相比还存在差距。下阶段,我们将重点做好以下工作:一是深入学习贯彻本次会议精神。认真学习领会总局周伯华局长的讲话精神,学习借鉴兄弟省市的先进经验,积极贯彻落实,全面推进工作。二是争取各级政府加大商标知识产权的推动力度。尽快出台福建商标战略研究福建省贯彻落实《国家工商总局关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》、推进实施商标品牌战略的工作意见。三是深入企业、深入基层,加强指导。指导企业制定商标战略,努力推进农副产品品牌化、商标品牌国际化。四是进一步发挥品牌带动效应。认真落实工商总局和省委、省政府的工作部署,重点培育商标品牌,指导当地重点企业通过培育驰著名商标做强做大,指导驰著名商标企业通过运用商标品牌战略做强做大,积极服务社会经济发展,推进海峡西岸经济区建设。

 

天府之国的商标富农之路

四川省工商行政管理局

 

  四川是农业大省,农业自然资源和物产较为丰富,是全国粮油、果蔬、畜禽主产区之一。近年来,全省各级工商部门积极实施农产品商标战略,对推动传统农业向现代农业转化发挥了重要作用,促进了农业增效、农民增收。截止2008年底,农产品商标累计注册数量达17705件,占全省注册商标总量的16%。目前全省地理标志累计注册量34件,位居全国第三。

  一、强化农产品商标战略在农业产业化经营发展政策中的作用

  大力发展农业产业化经营是农业和农村经济工作中具有全局性、方向性的重要工作。在发展思路上,我们把农产品商标战略的实施立足于促进现代农业的发展,特别重视商标对农户、基地、农村专业合作社的带动作用和对农业产业化经营的推动作用,以商标助力龙头企业的强劲扩张,以商标为载体提高农业生产能力,以商标为纽带促进农业产业化发展中利益联结方式的进一步完善。

  2003年,我们与四川省农业厅联合举办了商标与农业产业化论坛。此次论坛对我省商标+农户+基地+龙头企业的产业化发展模式进行了广泛宣传和推广,进一步发挥了商标在农业产业化中的作用。龙头企业是农业产业化的关键主体,其发展水平是农业产业化的重要标志。龙头企业的商标品牌是农产品提高商品化率的关键,也是龙头企业增强竞争力的核心要素。每年我们都举办培训班对全省新认定的国家级和省级农业产业化重点龙头企业进行商标法律法规方面的培训;对市级、省级和国家级产业化龙头企业加强商标注册、使用、管理和保护指导;在著名商标和驰名商标认定工作中给予优先培育、推荐和认定。通过市州知名商标、省著名商标和中国驰名商标的培育和保护制度,提高了企业商标运用水平,增强了龙头企业商标带动作用,提高了产品市场占有率。2006年,国家工商总局在成都召开了运用工商职能促进社会主义新农村建设经验交流会,商标助农成为会议的一大亮点,从而更坚定了我们做好这项工作的决心。

  近年来,我们以强化商标在农业经济政策中的作用、大力推进农产品商标政策体系的建立为工作方向,增强了农产品商标战略在农业发展各项政策中的影响力。从前年开始,我省农业部门在全省优质农产品评选认定管理办法中规定,优质农产品必须有注册商标,并对地理标志证明商标、省著名商标、驰名商标在评比认定中给予重点加分和倾斜。20071月,四川省委、省政府转发的《省委农办关于加快发展农业产业化经营的意见》,将农产品商标品牌建设作为四川十一五时期发展农业产业化经营的主要目标之一,将推进商标战略实施作为发展农业产业化经营的八大行动之一。同年4月,在《四川省委农村工作领导小组办公室关于加快发展一村一品的指导意见》中,将商标品牌建设作为重点工作之一。20085月,四川省委《关于统筹城乡发展,开创农村改革发展新局面的决定》和四川省委农村工作领导小组《加快农业产业化经营工作方案》,将农产品商标战略作为推动农业产业化经营、加快现代农业建设的具体措施并提出目标和要求。几年来,通过工商部门不懈的宣传、引导和推动,强化了农产品商标战略在全省农业发展各项政策中的作用。

  在商标+农户+基地+龙头企业的发展模式下,商标战略有效地推进了农业产业化发展,带动了龙头企业的强劲扩张。目前,全省588件四川省著名商标中,农产品商标占30%;全省366家农业产业化经营省级重点龙头企业中,近26%拥有四川省著名商标;36户国家级农业产业化经营重点龙头企业中,72%拥有四川省著名商标,近42%拥有驰名商标。四川省十一五期间重点发展和重点培育的农产品加工类百亿企业中,75%拥有驰名商标。同时,形成了以驰名商标带动的食品加工百亿产业集群。商标战略与农业产业化的有益结合增强了我省农产品的市场竞争力和美誉度。

  二、整合行政资源将农产品商标战略向纵深推进

  “5·12”汶川特大地震给四川农业造成了严重损失,全省共有19个市州出现不同程度的农业灾害损失,农作物受灾面积达50万亩,农村经济损失达2700亿元,其破坏程度需多年才能恢复;受国际金融危机影响,一批企业倒闭或开工不足,外出农民工返乡人数急剧增多,给我省促进农民就业、增加农民收入、确保农村和谐带来了新的困难和挑战。面对特大自然灾害和金融危机的双重影响,在省委、省政府的坚强领导下,四川省各地一方面全力以赴抗击特大地震等自然灾害,奋力抓好灾区农村恢复重建;一方面加快农村经济社会发展,特别是积极应对国际金融危机的影响,积极发展特色效益农业,大力提升农业产业化经营水平,加快发展现代农业。因此,如何通过实施商标战略推动灾后恢复重建是全省各级工商部门的工作重心和努力方向。去年,在总局对灾后恢复重建各项政策的支持推动下,商标局加快了对灾区恢复生产有极大促进作用的农产品商标和地理标志的注册审查工作,地理标志注册量较上年增长67%,有力地促进了灾区特色农业资源的保护和利用。同时,省工商局出台了《关于发挥商标管理职能、支持灾后重建的意见》,明确了全省商标管理工作的方向和措施。

  今年,省工商局立足省委、省政府以十大优势特色种植业产业发展为突破口、推动四川现代农业上台阶的思路,在对特色果蔬、食用菌、中药材、茶叶等十大四川特色效益农产品商标注册、使用和保护展开调研的基础上,对农业部门特色效益农业发展规划进行分析,对产业发展政策加以研究,充分发挥并整合两个部门的资源优势、政策优势、职能优势,和省农业厅联合出台了《关于推进优势特色效益农业商标品牌建设的实施意见》,指导全省各级农业部门、工商部门在此项工作中进一步强化农产品商标战略的实施。

  《意见》强调了优势特色效益农业品牌建设坚持以科学发展观为统领,以特色效益农业资源为依托,以市场为导向,运用商标知识产权法律制度,以加快优势特色农产品商标注册、使用、保护为手段,以提高优势特色农产品质量和市场竞争力为目标,实施商标战略,促进农业增效、农民增收,提高我省农业经济效益和市场竞争力的指导思想。在措施上,制定了围绕优势特色效益农业发展规划,制定商标发展计划;围绕一村一品,实施一品一标工程;围绕三品,打造三标等五项措施办法。制定了农业和工商部门合力推进的四项工作机制和加强组织领导、加大资金扶持力度、强化指导服务、注重宣传引导等四条具体保障措施。要求各地工商和农业部门从推进新农村建设的高度加强联系和协作,建立有效协调机制、信息沟通机制和品牌建设激励机制,合力推动商标品牌建设。各级工商部门会同农业部门继续开展贴心助农送商标,真情服务谋发展活动,发挥商标代理组织的积极性和主动性,积极参与商标注册代理惠农活动。目前,全省农业、工商、商标代理组织联合开展的送商标活动已初见成效。各地农业部门将商标品牌建设作为促进优势特色效益农业发展的重要措施,纳入规划,研究品牌建设的资金扶持政策,并对商标注册给予资金支持,力争五年使我省优势特色农产品商标注册量有大幅度提高。

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调:发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌。今年中央1号文件再次明确提出:扶持农业产业化经营,鼓励发展农产品加工,让农民更多分享加工流通增值收入。四川省的目标是到2012年更多地培育一批亿元龙头企业及百亿元企业,培育一批农业产业化龙头企业集群,农业产业化经营带动农户面达到60%,主要农产品加工转化率达到50%,建成西部重要的农产品精深加工基地。我们将围绕省委、省政府加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园的总体要求,按照国家工商总局的工作部署,认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,大力推动实施农产品商标战略,促进四川经济社会又好又快发展。

 

推动商标战略实施 促进湖南经济发展

湖南省工商行政管理局

 

  在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下,近年来,我省各级工商行政管理机关以商标工作为抓手,大力推动商标战略实施,为促进湖南经济发展作出了积极贡献。目前,全省上下重视、运用、保护商标的社会氛围已逐步形成,培育驰名著名商标、走品牌发展之路已成为全省各级党委、政府和广大企业的共识。商标工作在我省经济发展中的地位越来越重要,作用越来越明显。

  一、党委、政府高度重视,把实施商标战略作为促进经济社会发展的大事来抓

  实践证明,充分发挥党委、政府在商标战略实施中的主导作用,真正把实施商标战略纳入经济社会发展的总体规划、作为事关经济社会发展全局的战略问题来抓,是顺利推进商标战略的重要保证。我省各级工商行政管理机关全力当好党委、政府的参谋,争取党委、政府的重视和支持,使商标战略的实施始终在党委、政府的引领下不断推进。

  一是主动汇报,争取省委、省政府领导的重视和支持。为推动商标战略的实施,我局多次主动就商标工作向省委、省政府领导作专题汇报,省委、省政府领导也多次就商标工作作出重要批示和专门部署。2001年,省政府以138号省长令颁布《湖南省著名商标认定与保护办法》后,我省著名商标的认定与保护以及商标战略的全面实施开始迈上规范化、制度化、法制化轨道。此后每年国家工商总局认定我省商标为驰名商标后,我局都在第一时间专题向省委、省政府主要领导报告。省委书记张春贤曾在我局的报告上批示:要重视商标的申报及认定工作,商标也是财富,也是品牌。省长周强批示:在国家工商总局的大力支持下,我省驰名商标工作成绩突出,驰名商标总数居中西部第一,值得充分肯定。时任省长、现任国家工商总局局长周伯华也曾批示:积极创建和申报驰名商标,是提升我省国民经济发展水平的重大战略。有了驰名品牌,就有竞争力、就有市场、就有效益、就有企业的生命力。每年我局召开的驰名商标通报和著名商标授牌大会,都有省委、省政府以及省人大、省政协的领导出席并作重要讲话。

  二是积极参与,制定商标战略实施规划。在我局的大力参与下,2006年,我省编制完成了《湖南省十一五知识产权发展规划纲要》,并第一次将其纳入全省国民经济和社会发展的总体规划和统计公报。与此同时,我局专门制定并向省政府呈报了《湖南省十一五商标发展规划》。20092月,为贯彻《国家知识产权战略纲要》,我局积极配合知识产权局等有关部门,研究制定了《湖南省知识产权战略实施纲要》并以省政府名义下发,进一步明确了实施商标战略的具体目标、重点任务和工作措施。

  三是因势利导,召开全省商标工作大会。为顺应商标工作发展的新形势,进一步调动广大企业培育驰名著名商标的积极性,通过我局提议并积极筹备,20066月,省政府专门召开了全省商标工作大会。会议以省政府办公厅名义转发了我局制定的《关于进一步加强商标工作的意见》,明确了我省商标战略实施的指导思想、目标任务、政策措施和工作要求。大会以省政府名义对全省50名商标工作成绩突出的同志给予了表彰奖励,其中3名同志被授予湖南省商标工作先进个人荣誉称号,享受省级劳模待遇,10名同志被记一等功。这次大会在全社会引起强烈反响,在我省商标发展史上具有里程碑意义。

  二、加强法律法规宣传,营造商标战略实施的良好氛围

  加强商标法律法规和商标知识的宣传和培训,在全社会营造高度重视商标、主动注册商标、科学使用商标、自觉保护商标的良好氛围,是推进商标战略实施的一项十分重要的基础工作,也是我省各级工商行政管理机关多年来常抓不懈的重点之一。

  一是定期不定期召开新闻通报会或新闻发布会,提高宣传的权威性。近些年来,我局除参加每年“4.26”召开的知识产权新闻发布会外,还在每年年底召开一次新闻通报会,或以省政府新闻办名义召开新闻发布会,形成了商标工作情况新闻通报和发布制度,不仅有效扩大了宣传面,而且提升了宣传的权威性和影响力。

  二是突出抓好企业商标专干的培训,增强宣传的针对性。企业商标专干是企业商标注册、运用和保护工作的具体执行者。企业决策层商标意识如何和工作成效好坏,在很大程度上与企业商标专干的业务素质、工作水平密切相关。有针对性地引导和帮助企业建设一支有较高专业水准的商标专干队伍并适时抓好培训,是提升企业整体商标意识和商标工作水平的重要一环。据不完全统计,近3年来,我省各级工商机关共举办企业商标专干培训班52期,参训人员达6000多人次,受到了企业的广泛好评。

  三是注重宣传形式的多样性,增强宣传工作的覆盖面。每年“4·26” “3·15”期间,我局都围绕活动主题组织全省工商系统开展声势浩大的宣传活动,由局领导发表电视讲话或专题文章,在《湖南日报》等媒体开辟专栏或专版,曝光典型案例,组织驰名著名商标企业进行形象展示,大张旗鼓地宣传商标法律法规和推进商标战略实施工作情况。据统计,仅去年以来,全省工商部门共出动宣传人员8000多人次,印发各种商标宣传资料12万多份,利用报纸、电视进行专题宣传150多次。

  全社会商标意识的不断增强,推动了我省商标事业的快速发展。2008年,全省共申请商标注册10293件,获得核准7636件,比2007年增长24%,有效注册商标累计达63801件。至目前为止,全省经国家工商总局认定的驰名商标达62件,全省著名商标798件,地理标志证明商标19件。

  三、充分发挥工商职能作用,扎实推进商标战略的实施

  为推进商标战略的顺利实施,我省各级工商行政管理机关坚持在当好参谋、做好服务、严格执法上做文章,取得了明显成效。

  一是当好各级党委、政府实施商标战略的参谋。为全面掌握我省商标工作现状,找准商标工作中存在的问题和薄弱环节,研究提出推动我省商标事业发展的政策措施,促进我省商标事业的健康快速发展。2005年初,我局成立了由局领导任组长的湖南省商标发展战略研究课题组。经过近一年深入调研形成的《湖南省商标发展战略研究》报告获得了专家组的高度评价,并受到了省领导的高度重视和充分肯定。该课题研究成果在省政府制定的知识产权发展规划纲要和商标发展战略及政策性文件中基本得到采纳。近几年由省政府相继出台的涉及支持商标事业发展的政策措施达40多条,我省商标事业也由此走上了快速发展的轨道。

  二是尽心尽力为企业商标工作服好务。提升企业商标运作水平是顺利实施商标战略的客观要求。我局在前几年不断探索服务方式、提高服务水平的基础上,2008年在全系统建立了工商联络员制度,确定了5000多家企业作为联系企业,并将指导、服务企业商标工作作为联络员的重要工作职责。随后又下发了《推进商标品牌发展战略,指导服务企业争创驰名著名商标和地理标志商标实施意见》,再次在全省确定了800家工业企业和农业产业化企业作为商标品牌创新型企业予以跟踪指导和服务。20092月,省政府转发我局关于促进经济平稳较快发展二十条措施,将支持企业品牌创新、支持推进商标富农工程、支持企业以商标专用权质押融资等作为重要内容。几年来,由于指导思想明确、政策措施得力,我省商标战略实施取得了明显成效,大大促进了我省经济社会又好又快发展。据不完全统计,目前,全省驰名、著名商标企业所创造的税收占全省税收总量的60%以上。著名商标企业从结构上也发生了明显变化,一大批高新技术企业、民营企业、涉农龙头企业的品牌占据了我省著名商标的近半壁江山。

  三是切实维护好企业商标专用权。加强商标行政执法,维护企业商标专用权,是商标战略顺利实施的重要保障。我省各级工商行政管理机关结合不同时期商标领域的假冒侵权情况,将侵犯驰名商标、著名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标和地理标志证明商标的行为作为查处重点,适时公布《湖南省重点保护商标名录》。对我省驰名商标、著名商标企业采取登门专访、发函等形式调查了解商标有无被侵权假冒的情况。配合食品安全专项整治和红盾护农行动的开展,重点加强了对食品和种子、化肥、农药商标的监督检查,在全省大型超市开展了上市食品商标登记查备的试点工作,并结合经济户口管理,把农资商标纳入了经济户口登记范围和工商所市场巡查的重要内容。针对我省在服装、皮具、鞋类等商品上假冒国外知名商标问题相对突出情况,我局专门下发了《关于开展保护知名商标专用权集中行动的通知》,开展了全省范围内的集中行动,查处了一大批侵犯梦特娇鳄鱼等涉外知名商标的违法案件。据统计,2008年,全省共查处各类商标违法案件1429件,查处侵犯奥林匹克标志案件35件,罚款1165万元,收缴和消除商标标识42万件。

虽然我省实施商标战略取得了较好成绩,但和国家工商总局的要求还有很大差距。我们将以此次会议为契机,认真贯彻落实好会议精神,进一步把推动商标战略实施的各项工作抓好、抓实、抓出成效,为促进我省经济平稳较快发展作出新的贡献。

 

大力推进商标兴农工作 积极促进农村经济发展

山东省工商行政管理局

 

  近年来,全省工商系统认真贯彻落实国家工商总局和省委、省政府关于发挥职能作用、推进社会主义新农村建设的指示要求和工作部署,以培育发展农产品商标和地理标志为切入点,大力推进商标兴农工作,努力促进农村经济发展。截至目前,全省已累计拥有地理标志27件、农产品注册商标39420件,约占全省注册商标的21.9%。农产品商标和地理标志在促进地方经济发展方面的品牌效应逐步显现。

  一、加强领导,推动商标兴农工作

  近年来,我省各级工商机关认真贯彻落实中央1号文件精神,高度重视商标兴农战略,将商标兴农工作作为服务三农的民心工程来抓。为推动商标兴农工作健康有序开展,先后召开了推进社会主义新农村建设经验交流会、实施农产品商标战略工作会议、全省商标兴农工作会议、地理标志工作座谈会和全省地理标志工作会议等,对全省商标兴农工作进行总结并作出部署。200611月,召开了由91个市、县政府分管领导参加的全省商标兴农工作会议,总结推广了企业+商标+基地(农户)的农产品生产经营模式。200712月,在全省工商行政管理工作会议上,省委常委、副省长王军民同志再次强调了商标战略的重要意义,并对农产品商标、地理标志的注册、运用和保护提出了具体要求。各市、县工商部门积极主动地向党委、政府进行汇报,成立领导小组,召开动员大会,把商标兴农工作作为落实三农工作、服务地方经济发展的重要举措。据统计,全省17个地市中已有16个出台了加强商标工作的政策、意见和措施,有的县市对农产品商标和地理标志注册给予奖励和财政支持,充分反映出各级党委、政府对这项工作的高度重视。

  二、加强宣传培训,强化商标兴农意识

  针对农民商标意识淡薄,农产品商标基础薄弱等现实情况,近年来,以农产品商标和地理标志注册、使用、管理和保护工作为重点,不断加大商标法律法规宣传和相关知识培训力度,提高全社会商标法律意识。一是充分利用4·26世界知识产权日和3·15国际消费者权益日等重大节日,加强与电视、广播、报刊等新闻媒体合作,采取召开座谈会、举办专题讲座、上门服务、现场咨询等形式,广泛宣传商标法律法规和农产品商标战略的重要意义。通过引导、培育和宣传先进典型,发挥示范带动作用,不断提高广大涉农市场主体注册和使用农产品商标的积极性、主动性和自觉性。二是充分利用驰名商标、著名商标新闻发布会和全省地理标志工作会议,对全省驰著名商标培育、地理标志和农产品商标的注册、使用和管理等工作进行全面总结和再动员、再部署。三是加强商标兴农培训,先后组织驰著名商标企业,培育驰著名商标企业,地理标志注册、使用单位以及相关申报单位进行商标法律法规培训。省局先后对全省各县(市、区)局局长、分管局长和工商所长进行了系统的商标法律法规培训,各市也采用不同形式分别开展了商标法律知识培训,全面提高全系统商标管理人员服务经济发展大局的能力和水平。

  三、加强调研,引导农产品商标和地理标志的注册

  一是加强农产品商标调研。近年来,全省工商系统坚持每年利用一个月左右的时间,深入农产品生产基地、农业产业化龙头企业,对全省农产品资源状况、数量、类型、分布、品质特征、生产、加工、流通、管理和规范化运作等进行全面普查和重点调研,形成了《山东省农产品商标和地理标志调研报告》、《全省地理标志产业化问题探究》、《山东省地理标志工作现状分析对策研究》、《关于全省实施商标战略情况的报告》和《全省农产品著名商标发展现状》等调研报告。

  二是加快农产品商标和地理标志申请步伐,形成扶持一批、申请一批、争取核准一批的品牌培育梯队。对正在申请注册的地理标志,加大协调力度,完善申请材料,争取早日实现核准注册。据统计,自2006年以来,全省各类市场主体注册农产品商标和地理标志的积极性空前高涨,共申请注册地理标志30多件,实现核准注册19件。特别是今年以来,全省新增郯城银杏青州银瓜等地理标志7件。截至目前,全省共有已核准注册的地理标志商标27件,另有已初审公告的3件,全省地理标志总数有望突破30件。对符合地理标志条件准备申请注册的,我们积极上门服务,加强指导,帮助整理申请材料,规范把关。目前,全省已具备条件拟申请注册的地理标志有10多件。

  三是加大扶持力度,形成一批优势农产品商标。近年来,通过构建、完善科学合理的驰名商标、著名商标梯次培育计划,全省工商系统以规模大、效益好的地理标志和农产品商标为重点,加大挖掘培育、指导服务力度,积极引导地理标志单位和龙头企业培育驰名商标和山东省著名商标。先后认定章丘大葱日照绿茶等农产品商标和地理标志为省著名商标,鼓励、支持一批产业化、品牌化运作较好的农产品商标和地理标志积极申报驰名商标。今年上半年,全省新增冠丰(种业)好当家4件农产品驰名商标,并实现地理标志驰名商标零的突破。目前,全省已有涉农驰名商标40件、涉农著名商标412件。涉农驰著名商标基本涵盖了农、林、牧、副、渔各类产品,一大批具有山东特色、在国内外市场享有盛誉的农产品商标和地理标志不断涌现,为提高全省农产品竞争力和农业综合效益做出了积极贡献。

  四、积极推广公司+商标+基地(农户)模式,推进农业产业化进程

  全省农产品和地理标志注册步伐明显加快,为进一步促进全省优质农产品生产和特色农业发展,推进农业产业化进程,形成农民增收、农业增效良性互动格局打下了良好基础。近年来,全省工商系统在沾化冬枣沂源果蔬等规模优势、资源优势俱佳的农产品主产区内,积极推广公司+商标+基地(农户或农民专业合作社)的新型农业产业化模式,通过发挥龙头企业的带动作用和地理标志的资源整合作用,把产区内80%以上从事同种或者相关特色农产品生产的农户和企业组织起来集中管理、规模生产和市场营销,有效地提高了经营主体的市场组织化程度。同时通过发挥品牌辐射效应,促进劳务、销售、运输、包装、餐饮、旅游等相关产业蓬勃发展,扩大农民就业,增加农民收入,促进农业社会化服务体系形成。经过9年的使用、管理、培育和发展,章丘大葱基本实现了基地标准化、营销多元化、管理规范化的现代农业目标,年产量达到6 亿公斤,产值7亿多元。围绕大葱种植、销售、运输等环节,每年的从业人员达到10万人以上,初步实现了注册一件商标,带动一个产业,富裕一方百姓的目标。

  五、加大执法力度,维护农产品商标和地理标志相关权利人合法权益

  全省各级工商行政管理机关高度重视农产品商标和地理标志保护工作。自2004年保护注册商标专用权专项行动以来,先后开展了3次大规模的查处侵犯涉农商标案件的集中整治行动,查处侵犯涉农产品商标、地理标志案件500余起,有力地维护了地理标志注册人和广大农民及涉农企业的合法权益。如20073月,在全省开展了以保护神农丹注册商标专用权为重点的打假护农专项行动,查获侵犯神农丹商标专用权商品1109箱,案值260多万元。日照市工商局每年联合有关部门对日照绿茶侵权违法行为进行至少一次集中整治,维护了日照绿茶良好形象。青岛市工商局坚持依法查处和行政指导相结合,在大泽山葡萄核准注册之际,及时开展侵犯大泽山葡萄地理标志证明商标专用权专项整治,规范商标印制和使用,有力地保护了地理标志证明商标使用人的合法权益。胶州市工商局建立胶州大白菜政企联手打假、部门协作打假和定期专项打假制度,定期开展拉网式专项检查,共查处有关商标案件6起,有力保护了胶州大白菜商标权利人的合法权益。

我们将以此次会议为契机,认真学习借鉴其他先进省市的经验,进一步加大农产品商标和地理标志培育力度,强化地理标志使用管理和规范运作,加大农产品商标和地理标志保护工作力度,为加快社会主义新农村建设做出新的贡献。

 

依靠政府支持 发挥区域优势
充分运用商标战略服务经济发展大局

大连市工商行政管理局

 

  近年来,大连市工商局在国家工商总局和辽宁省工商局的正确领导下,在大连市委、市政府的支持下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,大力实施商标战略,取得了一定成绩。

  一、实施商标战略取得的成果

  截止20096月,大连市约有各类注册商标32000件,行政认定的驰著名商标417件,其中国家工商总局认定的中国驰名商标19件,辽宁省著名商标252件,大连市著名商标146件;农产品商标800余件,农产品地理标志商标6件。2008年,大连市驰著名商标企业总销售收入超过1000亿元,当地农户通过农产品商标实现增收约1.5亿元,商标战略在地方经济发展中发挥着巨大作用。

  (一)驰著名商标成为现代农业的重要标志

  近几年,大连市工商局积极会同有关涉农部门、行业协会以推行商标战略、实行商标+公司+农户模式的订单农业为目标,在基层工商所开展一所一品一所多品商标入户以及走进千家企业,培育商标品牌等活动。庄河大骨鸡等地理标志商标得到很好运用,由驰著名商标企业领军的大连海参、大连鲍鱼等特色海产品在市场竞争中占据了绝对优势,以金州大樱桃为代表的观光农业、绿色农业快速发展。全市农民借助商标战略稳步增收,年均1.5亿元左右。商标战略有效促进了农村繁荣、农业发展和农民增收,驰著名商标成为农业现代化的重要标志之一。

  (二)现代装备制造业和石化行业发展得到有力推动

  实施商标战略使装备制造业企业和石油化工企业在经济规模、市场占有率等方面大幅增长,近几年增长率持续保持在大约20%40%左右,IS9000系列和ISO14000系列等国际质量、环境、管理体系,成为这些行业驰著名商标企业比较普遍的管理标准,企业创新应用及新产品开发能力和市场竞争力显著增强。瓦房店轴承集团在获得驰名商标认定以后,在产品提价的情况下订单增长了一倍,新投资的占地面积27.5万平方米精密技术与制造工业园已部分投产,产品工艺和装备达到国际先进水平,已发展成为国内轴承第一品牌。

  (三)驰名商标企业成为行业发展的排头兵

  由于驰名商标巨大的市场效应,我市驰名商标企业迅速发展成为各自行业的排头兵,成为城市经济的核心。大连冰山集团是大连市第一家驰名商标企业,目前年销售收入突破130亿元,在全国工业制冷行业中多年来一直处于排头兵地位。大连驰名商标中的两家互感器企业也都是全国行业的前三甲,地位至关重要。獐子岛渔业集团、棒槌岛海产集团均列行业前茅,引领发展方向。其他驰名商标企业均在各自行业中地位显赫,贡献突出。2008年,大连市驰著名商标企业的生产总值超过千亿,约占整个城市GDP25%,在大连经济发展中起着领军作用。

  (四)实施商标战略使社会各界的商标意识迅速提高

  经过大连市各级工商行政管理部门的不懈努力,大连社会商标意识空前强化,多家新闻媒体常年开办商标专栏,工商部门和高等院校、社会中介服务组织举办的商标知识讲座、培训班、知识竞赛等得到市民的关注和参与。工商部门深入田间地头、车间厂矿的商标战略指导受到服务对象的欢迎。企业商标管理水平明显提高,商标注册量逐年递增,近几年每年以10%左右的速度增长,利用驰著名商标的商标权投资、融资已经成为企业平常的经营手段,全社会商标专用权保护意识明显增强。

  二、实施商标战略的几点做法和体会

  (一)依靠政府支持,强化推进力度

  大连地处东北最南端,是我国老工业基地之一,在计划经济年代为国家装备制造业、石油化工产业发展做出了巨大贡献。改革开放以来,传统思维方式成为实施商标战略的桎梏。上世纪末,当青岛市的海尔海信等驰名商标五朵金花在市场上争奇斗艳时,大连市却长期只有冰山一件驰名商标。根据当时的实际情况,大连市工商局向市政府主要领导作了多次汇报,终于引起了市政府的关注和重视。2002年,市政府先后成立大连市品牌兴市领导小组,开展大连市著名商标认定工作,鼓励企业培育驰名商标和辽宁省著名商标,对被认定为驰名商标和著名商标的企业,分别重奖300万元和30万元,并提出了明确的培育重点和创建目标。这些有力措施迅速引起了社会关注和企业的兴趣,大连市推行商标战略工作逐渐打开了局面。此后多年,市政府陆续出台多项政策,将被认定为驰著名商标的企业产品优先列入政府采购对象,准许企业以商标专有权质押融资,调整领导小组为推进商标战略局际联席会议等等,从组织保障和政策环境等多方面支持推进商标战略工作的开展。2008年,大连市人大常委会又听取审议了市政府商标战略实施情况,再次增强了推进力度。可以说,如果没有大连市各级政府的高度重视和支持,大连市工商局推进商标战略的工作难有作为。

  (二)调动多方资源,形成推进合力

  为了更好地推进商标战略,大连市工商局在不断强化自身素质建设、培养专业干部队伍的同时,发挥作为市政府实施商标战略局际联席会议召集人的牵头作用,协调各有关部门和社会各界共同推进,有效利用各种社会资源。几年来,先后在《大连日报》、《大连晚报》、《新商报》上开办商标专栏,在部分县级电视台举办电视讲座、专题等栏目宣传商标战略知识,报道典型案例,扩大商标战略宣传影响。与大连海事大学、东北财经大学等院校的知识产权学者共同研讨商标战略理论,组织企业座谈,举办专题演讲,提升商标战略工作的理论水平。鼓励企业为宣传和支持商标战略的社会公益活动做贡献,承办或参与举办一些商标知识竞赛、商标社会知名度公信调查等活动。通过采取上述措施,有效缓解了推进商标战略中的资源不足。

  (三)发挥产业优势,突出推进重点

  大连市工商局在推进商标战略过程中,认真贯彻落实辽宁省五点一线建设规划和大连市政府一个中心、四个基地两区一带建设的战略规划,发挥大连港口区位优势和产业优势,抓住符合国家发展目标的新型装备制造业、石油化工工业、计算机软件行业、高新技术行业、港口物流和新兴商贸服务业、优势海产品养殖加工等地方优势产业,突出重点,大力推进,同时兼顾与市民生活息息相关的其它产业如农产品加工业等。2002年以来培育的18件驰名商标中,属于地方优势产业的约占70%,与市民生活关系密切的其它产业约占30%,较好地处理了服务国家经济发展大局和满足市民生活的关系,同时更加赢得了大连市各级政府的支持和人民群众的拥护,树立了良好的工商形象。

  (四)胸怀奉献精神,扎实推进服务

  推进商标战略需要有一种胸怀——乐于奉献的胸怀。因为推进商标战略工作是一个水滴石穿、循序渐进的慢功夫,也是需要工商部门不断投入、持续奋斗的宏大事业。多年以来,大连市工商局在推进商标战略工作上投入了巨大的人力、物力,取得了一定成果,得到了上级的认可和社会的肯定,但是在实际利益上,我们得到的和付出的却不成比例,尤其是市政府的奖励政策只奖励企业而不奖励为企业培育驰著名商标付出辛勤和汗水的工商部门和工商干部,有些干部心里感觉不平衡,个别同志也曾发过牢骚。针对这些问题,大连市工商局党组以高度的责任感和无私奉献的胸怀,教育广大干部树立服务发展大局、为大家舍小家的思想观念,以对事业负责、对经济发展负责的精神投入到商标战略工作中去。多年来,尽管经费不足、人才短缺,但我们一直舍得投入,选派得力干部从事商标工作,无论是召开全市企业代表会议还是举办讲座培训,无论是基层工商所开展的一所一品一所多品活动,还是全市各级工商机关参加的走近千家企业,培育商标品牌等活动,无论是深入企业和田间地头进行商标战略指导,还是帮助企业开展调研课题,推进商标战略工作从不向企业收一分钱,从未向政府要一分奖励,全市工商系统商标管理干部在各自岗位上兢兢业业,奋发努力,通过商标战略促进了地方经济的发展,做出了应有的贡献。

大连市工商局在实施商标战略工作中虽然取得了一定成绩,但还有很多差距。我们决心借这次会议的东风,在更高的层次上认识商标战略,在更广的领域实施商标战略,为推助大连市经济发展做出新贡献。

 

深入实施商标战略 服务品牌经济发展

广东省东莞市工商行政管理局

 

  近年来,在国家工商总局和省工商局的领导下,我们坚持把实施商标战略作为践行四个统一、服务地方经济发展的重要方面,通过政策驱动、宣传发动、服务带动、执法促动,实现了商标管理工作的跨越式发展。2006年以来,全系统查处各类商标违法行为1204件,营造了保护知名品牌的良好环境。全市有驰名商标16件、广东省著名商标164件,实现了品牌建设的新突破。

  一、政策驱动,优化商标战略实施环境

  改革开放以来,东莞从发展加工贸易经济起步,创造了举世瞩目的东莞奇迹。但是,由于对涉外商标过分依赖,自有品牌缺失,可持续发展和抗风险能力较弱,出现了产业空心化的隐忧。针对这种情况,我们提出实施商标战略,推动品牌立市的战略构想,建议市政府将培育驰名著名商标作为提升城市竞争力、推动经济结构升级转型的重大工程来抓,得到了市政府的高度重视和大力支持。2004年,市政府出台了《关于培育发展自有品牌自主技术企业的意见》,将自有品牌建设提升到重要议事日程。从当年起,连续6年举行大规模、高规格的驰名著名商标表彰大会,对驰名商标企业给予100万元、对著名商标企业给予30万元的重奖。各镇街也纷纷仿效市里的做法,对驰名著名商标企业给予物质奖励。工商部门每年召开的驰名著名商标企业座谈会,分管市领导都亲自到场动员部署。尤其是今年初,在金融危机的背景下,市领导亲自带队走访部分驰名著名商标企业,为企业鼓劲打气,进一步增强了企业走自有品牌之路的信心和决心。此外,市政府还采纳工商部门的意见,筹备成立了商标战略专项资金,主要用于资助商标注册、成立驰名著名商标企业战略发展中心、创建区域国际品牌及建立商标预警保护体系,为加快推进商标战略提供了有力保障。得益于地方政府的重视和支持,我市的商标工作从部门层面上升至政府层次,踏入了良性发展轨道。

  二、宣传发动,营造良好社会氛围

  近年来,东莞市场主体保持了每年20%的增长速度,呈现出良好的发展势头。但是,由于不少企业从贴牌加工起家,品牌意识薄弱,商标注册量少、影响力有限。为此,我们以争创驰名著名商标,共铸东莞辉煌为指导思想,每年结合实际策划不同的年主题,在全市范围内开展了全方位、多层次的商标宣传。一是优化宣传平台。每年制作多条公益宣传片,在电视台黄金时段滚动播放;策划报纸专刊,在《南方日报》、《东莞日报》等主流媒体上发布,全方位介绍商标战略推进情况。二是丰富宣传载体。争取政府和广告公司支持,在全市高速公路、交通要道、镇街商业中心区等醒目位置发布大型户外广告,展示驰名、著名商标企业风采,累计发布3万余平方米,形成铺天盖地的宣传攻势。每年编辑出版《驰名著名商标东莞企业风采录》10000册,现已累计出版6万册,影响力不断扩大。三是延伸宣传触角,抓住4.26世界知识产权日等有利时机,开展各种户外宣传活动,现场接受群众咨询,派发《商标法》等宣传资料,尤其是今年和东莞日报合作举办集商标认企业读者互动活动,取得了良好的社会效果。经过坚持不懈的努力,在社会上形成了宣传品牌、保护品牌、发展品牌的良好氛围,仅今年就有120多家企业向市工商局申报著名商标。自有品牌成为城市发展的亮丽名片,影响力不断扩大。

  三、服务带动,培育发展自有品牌

  以创新为动力,大力发展两自企业,实现东莞制造东莞创造的转变,是市委、市政府推动经济社会双转型的重要内容。我们将品牌培育作为有力抓手,不断拓展商标服务领域,深化商标服务层次,为地方经济转型发展贡献力量。一是推动企业创新发展。我们积极鼓励市场主体在国内外注册商标,引导合资企业开拓和扩大国内市场,通过注册商标扎根本土发展,培育东莞原创的外资品牌。此外,积极引导美宜佳等本地食品企业通过品牌输出、商标使用许可等形式,把零星食品经营户纳入统一品牌、统一管理、统一进货等规范化模式经营,提高流通领域的食品安全水平。二是推动企业培育驰名著名商标。我们经常组织全市规模的商标战略讲座,邀请国家、省知识产权专家授课,向政府部门、企业代表普及商标法律知识。同时,建立重点企业联系点制度,每年逐一走访100多家重点企业,指导企业增强品牌意识,规范使用商标,形成培育驰名、著名商标的企业梯队。三是推动产业集群升级发展。我们充分利用东莞的产业集群优势,一方面在省工商局的领导下,积极协助大朗镇政府做好大朗毛织区域国际品牌试点创建工作,目前已顺利完成了机构筹建培训品牌创建和价值提升等两个阶段工作;另一方面充分发挥协调作用,协助常平、厚街等镇街对辖区内有公众影响力的公共资源进行保护性商标注册,协助厚街、道滘镇政府收回了已被他人注册的商标,为进一步创建区域品牌排除了障碍。在政府及工商部门的悉心培育下,我市自有品牌呈现出快速增长态势,2007年以来,全市新增驰名商标10件、广东省著名商标65件。大朗毛织产业集群成为广东省创建区域国际品牌三个试点的唯一先行点,受到了省领导的充分肯定。

  四、执法促动,维护合法商标权益

  公平、健康的市场环境有利于自有品牌企业茁壮成长。我们充分发挥市局机关、工商分局的优势,做到上下联动,形成合力,严厉打击各类商标侵权行为。一是加强对商标印制业的监管。我市有商标印制企业6700多家,容易出现侵权行为。我们将商标印制业作为监管重点,建立健全商标印制业基础数据库,对商标印制业企业每年开展一次以上的检查,通过强化对商标印制企业的日常监管,从源头上防止商标侵权行为的发生。二是健全展会商标知识产权投诉点制度。作为会展业之城,东莞每年举办各类大小展会90多场,客商云集,享誉中外。我们按照小展会巡查、大展会驻点的原则,在电子、服装、家具、毛织、机械、五金、模具等特色展会上开辟商标知识产权投诉点,采取现场咨询、定点服务和流动巡查的方式,实时监控展会中的商标使用情况,接受商标咨询和侵权投诉,树立我市保护知识产权的良好形象。三是针对东莞外向型经济发达、涉外商标侵权有所蔓延的情况,加强与日本贸易振兴机构等国外机构的沟通交流,不断拓展国际合作空间,近年来,先后查处了侵犯耐克佳能三星花花公子等涉外商标专用权案件300多宗,有效维护了商标权利人的合法权益。

当前,东莞正处于社会经济双转型、提升产业结构的关键时期,大力实施商标战略可谓适逢其时、任重道远。我们将继续依靠上级工商部门的强力领导,落实四个统一、推进四化建设,推动商标事业再上新台阶。

 

全面践行四个统一 实施商标战略助推经济腾飞

甘肃省张掖市工商行政管理局甘州分局

 

  张掖市甘州区地处祁连山中麓,位于甘肃省河西走廊中部、全国第二大内陆河黑河中上游,土地面积4240平方公里,耕地面积68.59万亩,属典型的灌溉农业区。近年来,我们以科学发展观为统领,按照省市工商局实施红盾助推工程的具体要求,紧紧围绕甘州区区域特色优势,积极实施了商标兴业、品牌活区的商标带动战略,大力培育地方特色品牌,引导企业打造字招牌,在促进全区经济又好又快发展过程中起到了积极作用。

  一、坚持监管与发展相统一,融商标战略于甘州经济发展大局中

  立足产业优势,科学谋划商标带动战略,围绕全区做大养牛业、做强制种业、做优果蔬业、做精轻工原料业、做好劳务业,做活物流业的产业化发展思路,分局理清了实施商标带动战略的具体思路:一是在实施一所一标工程的基础上,逐步实现一所多标。二是紧紧围绕字做文章,结合总局服务三农七项机制,在商标富农上下功夫,实行公司+商标+农户的运作模式,形成有特色的产业链。三是按照培育一批、扶持一批、推荐一批的原则,做好企业商标的储备和扶持引导工作。四是发挥品牌企业的辐射带动作用,全面提升区域经济竞争力。

  采取主动进位,将商标带动战略纳入服务发展大格局。开展商标兴业、品牌活区调研活动,及时出台了《关于实施商标带动战略推动全区经济又好又快发展的实施意见》,得到了区委、区政府的充分肯定。区政府配套出台了《甘州区创建名牌奖励办法》,明确部门职责,并对创牌商标给予5-10万元的奖励,使商标培育工作呈现出政府主导,工商牵头,部门协作,企业参与的新格局。

  注重普法宣传,营造商标兴业、品牌活区的良好氛围。针对农民专业合作社蒸蒸日上的发展势头和打牌子找销路的现实需要,分局分别举办了农民专业合作社培训班、商标代理组织和经纪人培训班12期,培训1500多人次,切实提高经营者注册商标和保护品牌的意识。通过开展送法进企业、进村社等活动,深入宣传《商标法》等法律法规,引导市场主体树立了有牌子才能闯市场,闯市场才能赚到钱的观念,在全社会营造了重商标、创品牌的浓厚氛围。

  二、坚持监管与服务相统一,深入推进商标兴业、品牌活区战略

  一是以四摸清、两制定、一建立为抓手,做到心中有数。在培育商标和打造优势品牌过程中,做到摸清本地产品优势、摸清注册商标底数、摸清农产品商标潜力、摸清企业需求;制定商标注册计划、制定延伸工商服务链具体措施;建立商标培育储备数据库,逐步形成由未注册商标向注册商标、地方知名商标向省著名商标和驰名商标发展的梯次商标储备库。今年,分局确定了培育3件省著名商标、1件驰名商标的创牌目标。

  二是以一员四定五帮为手段,积极落实目标任务。积极实施一所多标工程,实行红盾联络员全程代理服务制;通过定人、定责、定量、定奖惩,严格落实商标培育任务;在工作中采取帮学法、帮查询、帮策划、帮设计、帮代理等措施,开展一条龙服务。同时制定《服务商标带动战略考核评价办法》,由分局服务办和效能监察办定期对各单位和红盾联络员进行考核,确保各项任务落到实处。截至目前,共帮扶商标培育联系点368户,解决商标培育过程中的实际困难128件,接受商标信息咨询1200多人次。甘州区杰灵养殖专业合作社生产的鸡蛋,没有注册商标以前售价低、销路不畅。去年3月,红盾联络员在回访过程中发现该合作社的鸡由农户分散饲养,鸡在田间地头和广阔的草场上自由觅食,所产的蛋比一般圈养鸡产的蛋味道鲜美,工作人员敏感地意识到这种鸡蛋有很好的商业价值和升值空间,在局所两级的帮助下紫家寨牌鸡蛋成功推出,在分局农超对接工程的嫁接下,品牌鸡蛋陆续进入全区8家大型超市和2家集贸市场绿色通道和直销区销售。目前紫家寨牌鸡蛋每公斤要比同类鸡蛋高出近1元钱,产品在远销新疆、宁夏、内蒙古等多个省份的同时,还带动了甘州区南部沿山地区贫困乡镇的856户农民脱贫致富。

  三是延伸工商服务链,围绕商标培育搞好服务工作。按照更新四个理念要求,着力转变商标培育服务理念,由过去等着企业上门咨询商标注册事项变为提前介入、主动服务、上门服务。按照省工商局《立足工商职能延伸服务链的实施意见》,出台了《围绕产业链延伸服务链操作规程》,形成由辖区联系点领导、服务办、效能监察办、工商所、红盾联络员五位一体的服务体系,围绕商标服务和监管工作延伸服务链,为企业提供事前、事中、事后全程服务,共发放商标注册建议书86份、商标策略提示书335份、商标法律告知书15份。同时,积极联系《甘肃日报》、《中国工商报》和地方主流媒体为4家农民专业合作社和15家企业进行了宣传报道。

  四是搭建服务平台,健全社会服务体系,增强扶持发展的合力。在政府主导和工商部门牵头协调下,各部门形成了齐抓共管、上下联动的整体合力。甘州分局先后牵头组织了甘州区地方知名商标评选活动和立足科学发展,推动品牌建设高峰论坛,并以此为契机培育商标代理机构,切实健全社会服务体系,发挥中介机构和经纪组织的桥梁纽带作用,为市场主体提供快捷、优质的商标注册、咨询、代理服务。

  五是全力抓好商标注册和创牌工作,推动地方产业的整体发展。按照巩固已有注册商标、开发新产品商标、提升注册商标档次的思路,集中培育了一批科技含量和产品附加值高、市场销售空间和辐射带动能力大的名牌产品、名牌企业和名牌产业,拉动全区经济增长。以打好字号品牌为抓手,促进农民增收、企业增效、产业发展。如省著名商标有年牌马铃薯全粉和系列商标薯一薯,带动周边15000户农户种植马铃薯4万多亩,每年为农户增收3300多万元,公司年销售收入达4200万元,上缴税金147万元,实现利润460万元。以打好地域商标牌为抓手,扶持培育了一批享誉周边地域的农产品商标。如梁家墩牌果蔬商标,是由梁家墩镇依托公司+农户+商标+协会的运作模式而形成的带有地域特色的商标,该地出产的各类陆地蔬菜和大棚蔬菜声名鹊起,每公斤蔬菜的价格与同类产品相比提高了0.4元左右。依据地名而注册的酥油河畔拾花女等劳务商标,也享誉甘肃、新疆等地,为张掖劳动力资源的输出发挥了较好的宣传效应。以打好优势产业商标牌为抓手,打造知名品牌聚集的洼地。甘州区制种产业总产值5.7亿元,其中玉米制种40.5万亩,生产的玉米种子占到全国用种量的17%以上。立足这一产业优势,当地形成了金象金凯金张掖天脊等数个农作物种子品牌,同时全国10大知名制种企业有8户落户甘州,从事玉米制种,使甘州成了知名种子品牌聚集的洼地。

  截至目前,甘州区共有注册商标335件,其中涉农商标113件、储备商标121件;200915月份注册商标14件,其中涉农商标8件。打造了丝路春昆仑雪7件甘肃省著名商标。今年以来,分局还重点扶持了三立新乐孙记”3件商标申报甘肃省著名商标并通过了初审认定,积极帮助金象商标申报了驰名商标。

  三、坚持监管与执法维权相统一,切实保护注册商标所有人的合法权益

  在做好商标培育服务工作的同时,我们坚持服务与监管并重,高举亮剑打击各类侵犯注册商标专用权的违法行为。一是完善商标举报投诉处理机制,依托12315举报投诉平台和“E6”监管平台,健全商标维权网络。二是与质监、文化等部门积极配合,全面建立联合打假机制,形成职责明确、查处有力的商标专用权保护机制。三是建立政企联手、跨地联合打假维权机制。与五粮液紫金花等知名企业和丝路春金象等地方企业签订打假维权协议书,形成资源共享、信息畅通、反应及时的打假维权网络。四是深入开展保护注册商标专用权行动,重点查处侵犯驰名著名商标专用权案件。五是加强舆论监督,加大商标侵权案件曝光力度,营造打假冒,保名优,树诚信等保护注册商标专用权的良好氛围。两年来开展保品牌、打假冒专项行动12次,与国内23个知名厂家建立常年打假维权联络机制,依法立案查处商标侵权案件66起,捣毁制假售假窝点8个。

立足全区产业发展,实施商标品牌带动战略,促进区域经济又好又快发展,甘州分局做出了一些有益探索。服务发展的历史使命时不我待,甘州分局将在科学发展观的引领下,以实施省局红盾助推工程和围绕产业链延伸服务链为载体和抓手,大力推进商标服务与监管工作,不断创新商标带动产业发展和品牌助推经济腾飞的新路子。

 

加强引导 热情服务
力促“一所一标”工作见成效

 

  桔园工商所位于陕西省汉中市城固县县城以北,共有干部职工17人,管辖8个乡镇,面积1100平方公里,辖区的桔园、原公两镇是城固县柑桔主产区。近年来,我所以一所一标工作为突破口,摸索总结出了学、访、争、帮、管五字工作法,将商标富农工作开展得有声有色,促进了地方经济的稳步发展。特别是去年四月份全国一所一标工作会议在汉中召开后,我们借着这股强劲东风,积极开展工作,取得了阶段性成效。目前,辖区已有5件涉农商标被国家工商总局商标局正式受理,还有3件正在准备申请。

  一、深入学习,提高对商标富农战略的认识

  城固是农业大县,主导产业是柑桔,但农民商标意识淡漠,干部职工对商标富农战略的认识模糊。因此,加强党的富农政策宣讲和干部服务意识教育就显得尤为重要。我们要求干部职工达到三知三会:即知一所一标任务目标,会主动开展工作;知商标法律法规,会指导企业正确申请商标注册;知辖区经济状况,会提出商标策略意见建议。通过学习,大家形成了一个共识:开展一所一标具体到桔园工商所,就是加强柑桔商标培育及地理标志保护,为全县柑桔产业发展服好务,使其成为城固的一张名片。这不仅是落实科学发展观、发挥工商行政管理职能、实现四个统一的要求,也是工商部门服务地方经济、支持新农村建设的具体举措。为此,我们成立了实施一所一标商标富农领导小组,以目标责任书的形式明确每年至少培育一件涉农商标,把任务落实到领导和工作人员头上,定期检查,年终考核,促使全体人员认识到位、责任到位、措施到位。

  二、热情服务,促进企业和桔农增收

  过去,城固柑桔产业一直处于千家万户抓生产,千军万马搞销售的无序状态,卖桔难成了制约发展的瓶颈。面对这种现状,我们一是加大商标宣传力度,利用企业年检会、个私协工作会、回访企业个体户等机会,宣讲中央一号文件、《商标法》等法规政策。对市场前景好、有一定经营规模和效益、有申请商标意向的企业和桔农送达商标注册建议书,增强商标意识。积极开展消费维权进农村知识讲座,重点向桔农宣传讲解消费维权、农产品商标及城固柑桔地理标志保护等知识,增强桔农对商标知识的认识。二是加大行政指导力度,提高农字号商标知名度。一所一标工作开展以前,我所辖区共有升仙泛亚张骞原公庆山龙头10多件柑橘商标,这些商标分别属于不同的企业和自然人,缺乏协调沟通,各自为战,甚至一些外地桔柑也冒用城固桔柑进行销售,缺乏有效保护,致使市场秩序混乱。针对这一情况,我们工商所和县局一道,主动向县政府主要领导和分管领导汇报,建议县政府注册城固柑桔城固蜜桔证明商标,以加强对城固柑桔地理标志的保护。政府采纳这一建议后,我们又积极协同县果业局开展注册申请工作,从法律政策咨询、商标图形及文字的设计、查询、商标事务所联系等方面提供全程服务,协助解决遇到的困难。20084月,该地理标志证明商标注册申请已被国家工商总局商标局受理。三是争取政府出台奖励政策。我们建议县政府建立涉农商标注册奖励机制,推动有效保护农产品知识产权。此建议被县政府采纳,规定每注册一件涉农产品商标,县政府给予一定奖励;对被认定为市著名商标的企业,奖励1万元;对被认定为省著名商标的企业,奖励5万元。在此政策鼓舞下,又有两户企业、一户柑橘专业合作社拟注册农产品商标。四是巧打合作社特色牌。引导桔农组建柑桔合作社,把单打独斗的桔农组织起来,在城固柑桔城固蜜桔地理标志的引导下闯市场。至今年6月底,辖区内已注册柑桔专业合作社20户。这些合作社在去年柑桔市场不景气的情况下,发挥了积极的促销作用。五是引导农企合作实现共赢。2006年,我们推荐泛亚公司参与哈尔滨柑桔推介会,当年,城固柑桔每公斤收购价高出全国平均价0.60.8元,销售达12万吨,桔农增收近4000万元。此后,我们根据柑桔产业的发展态势,积极建议城固县柑桔龙头企业——汉中泛亚公司牵头组建了城固县柑桔协会,走企业+商标+合作社+农户的路子,发展订单农业。去年,泛亚公司同桔农签订订单1万多吨,今年签订订单1.5万吨。2008年,仅刘家营村柑桔专业合作社就依托泛亚公司外销俄罗斯柑桔1000吨。现在泛亚牌柑桔已远销日本、韩国、俄罗斯和西亚等国,每年出口创汇达6000万元以上。我们还积极扶持经纪人组织,成立柑桔经纪人协会,发展柑桔经纪人40名,进一步完善了柑桔销售网络。

  三、强化监管,提升城固柑桔品牌形象

  为了确保城固柑桔畅销国内、走出国门,我们首先加大商标保护力度。从检查柑桔商标印制入手,建立柑桔商标印制、使用台帐,对冒用柑桔注册商标及其包装进行生产销售的行为严查重处。向消费者介绍城固柑桔特点及辨别方法,增强消费者认知城固柑桔的能力,保证城固柑桔的品质形象。其次加强市场巡查。对商标使用过程中的轻微违法行为,及时送达商标法律告知书,警戒其改正。对商标使用即将到期的单位,及时送达商标续展提示书并协助其续展。同时,加强对化肥、农药等农资市场的监管,引导桔农采用有机种植、无公害种植,防止污染损坏柑桔和坑农害农事件的发生。第三,加强柑桔交易监管。每年柑桔交易期间,我们全所17名干部主动放弃节假日休息,一心扑在监管上,全力维护市场秩序,保护城固柑桔品牌形象。外地客商感慨地说:城固不光柑桔好,市场环境也好

  商标虽小,商机无限。实施商标富农战略以来,城固县柑桔产业一路飙升,种植面积已由2001年的7.78万亩扩展到2008年底的16万亩,产量由5.6万吨提高到20万吨,产值由6720万元提高到2.8亿元,桔农人均纯收入提高了3000多元,高出全县平均纯收入30%以上。桔农家家住上了小洋楼,彩电、冰箱、电脑甚至小汽车陆续进入农家。由此带动了苗木繁育、包装、运输、储藏、加工、服务等行业,特别是旅游业也迅速崛起。去年柑桔节和桔花节期间,前来桔园景区观光的游客达35万多人次,旅游收入逾5000万元。如今桔农们自豪地说:金蛋蛋,银蛋蛋,不如自家树上的桔蛋蛋

  这次会议后,我们将认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,围绕汉中市委、市政府发展60万亩优质生态观光柑桔产业的构思,进一步深化商标富农战略,加强引导、热情服务,大力拓展柑桔产业链,全力打造汉中柑桔之乡新形象,为地方经济、社会全面协调发展再做新的贡献。

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